阜矿：生产与安全两难？

　　本报记者 迟洪江

　　“2·14”孙家湾特大矿难的阴影尚未散去，发生在辽宁阜新的“6·28”五龙煤矿矿难在28个月后接踵而来。而令人颇为惊讶的是，两次矿难，都是因为瓦斯爆炸，都是发生在扩建的老旧矿井中。

　　“这是惊人的相似，可怕的重复。”一名老技术人员充满忧虑地说，安全生产天天讲，不能说不重视；安全投资年年投，也不能说不重视。但当你想想这些矿都是什么底子时，你就会发现，再重视也难免出问题。报纸上探讨过“大矿大难”的问题，根子就在于大矿有能力扩建、改建那些“有潜力”的矿井，小的毛病治好了，产量提升了，但出了事就是大事。

　　记者了解到，此次出事故的五龙矿是阜矿集团改扩建项目。在国务院和省政府的支持下，阜矿筹集了6．366亿元资金，从2003年起对五龙矿、清河门矿等进行改造。其中五龙矿计划总投资3．2亿元，由国家、省政府和企业各投资6570万元，贷款1．3亿元，从2003年12月开始至2007年4月结束，目标是通过改扩建使每年新增生产能力150万吨，实现利润6190万元、税金2958万元。

　　“这样的矿以前没人敢采，成本高，瓦斯多。但现在我们是死马当活马医，没办法，别的矿没煤可挖了。”矿里的人很清楚，除非把这些矿彻底关了，才能从根子上解决矿难问题。可是，“关了矿井就会断掉许多人的生路，政府、煤矿企业以及矿工本人都不愿意看到这个结果，这是个两头儿为难的事”。

　　煤炭曾是阜新市主要的经济支柱，由于多年来的强力开采，阜新煤炭资源已接近枯竭。

　　新旧世纪之交，新邱矿、平安矿、东梁矿相继破产，连占有当年阜新矿区半壁江山的海州露天矿也已衰落。2001年12月，阜新成为国务院确定的全国资源枯竭型城市经济转型试点。2002年后，阜矿决定在转型发展非煤产业的同时，对现有矿井进行改扩建，利用仅存的煤炭资源，将煤炭年产量稳定在800万吨左右，以便“掩护矿区经济转型”，为发展非煤经济赢得时间和空间。

　　阜新矿区多年来一直靠海州露天矿吃饭，每年用海州矿两亿多元的赢利来弥补其他9个井工矿的亏损。但是，海州矿资源也在枯竭，也面临破产，阜新煤业经济的支柱只好转移到“井工矿”上。这种井工矿深置于地下，常伴有较高瓦斯含量，正是中国上万家国有大中型煤矿企业目前所开采的“主力矿”。为了生产，安全成本势必大幅度提高。同时，老牌国有煤矿企业还要面临资源枯竭的威胁肩负赡养老职工、保证就业等多重责任。

　　据相关人士介绍，阜矿集团先后投入生产材料款2．6亿元、设备款1．2亿元、配件款6120万元，用来补还生产欠账，弥补生产后劲不足。矿井实行分期改造，边改造边生产。在安全上投入6000多万元，对五龙矿、艾友矿、海州立井的通风进行了改造，并完善了瓦斯监测、瓦斯抽放、消防、防冲击地压等设施。

　　2003年，阜矿集团共生产商品煤1063.45万吨，比上年增产138.68万吨，创24年来的新高。其中，井工矿生产商品煤842.98万吨，占全矿区商品煤产量的79.3％。8个井工矿全部赢利，矿产量均创历史最高水平。而此时恰逢国内煤炭价格上涨，阜矿集团2004年总收入达19亿元，比上年增收两亿元，扭转了10多年严重亏损的局面，实现赢利36万元。

　　在此期间，国务院总理温家宝、辽宁省省长张文岳都到阜矿集团视察过，对安全生产作出过教导。张文岳指出，作为煤炭行业，既要发展，也要限产。限产的目标，一是安全生产，二是资源的合理安排、使用和开采。

　　然而，在成绩的鼓舞下，阜矿人选择的不是限产。接连发生的两次大矿难，也让阜矿人的成绩蒙上了阴影。

　　生产与安全，难道真的是一个两难的选择吗？

　　本报阜新6月29日电