评论：百姓的“政策性亏损”怎么办

　　康劲

　　尽管广州石化1~5月累计亏损5．67亿元，但中石化总部表态，广州石化即便巨亏也要“开足马力生产”。记者获悉，广东即将进入成品油需求旺季，广州石化已制定出应对广东油品供应紧张的主要措施，即使在巨亏的情况下，也要最大限度多产汽油、柴油，保证市场供应。（《信息时报》6月29日）

　　有关炼油企业亏损的消息，早已经不是新闻，但意想不到的是，亏损会有这么多。平均1月亏损1亿多元，“开足马力生产”一天白扔300多万，企业能受得了吗？但是，这样的亏损能怪谁呢？

　　是企业，就要按照经济规律办事，生产要讲效率、讲收益，就要服从市场规律。但是，违背了市场规律，不容许多元竞争，只承认行业垄断，企业自然也就不能按企业的规律办事。从单个的、孤立的企业来看，某一家企业可能是亏损的，但是，从长远看、从全局上看，也未必。去年，由于国际原油价格的波动，中石化在年底一次性收到了中央财政的200亿元大红包。今年，连续几次油价上调，3月底又对石油企业高额利润开征“暴利税”。所征收的税收，估计又会在适当的时候到企业手里。中石化今年会收到多大的红包，凭以往的经验判断，只能多，不会少。

　　在中国现行的经济制度下，“政策性亏损”始终是一个让人琢磨不透的概念。据观察，凡是敢于“政策性亏损”的，并且说自己“服从国家大局的需要，履行国有企业的社会责任”的企业，都是那些垄断行业里的“狠角色”，诸如石油、粮食、电力、供水、公交等等。按照常规思维理解，企业亏损受到直接损失的，应该是这个企业里的员工，但在现实中，大家却看到相反的结果。

　　垄断之所以为市场经济所不容，就因为“政策性亏损”只能是表面的、暂时的，而“政策性暴利”才是根本的、长远的。从这个意义上说，对于所有“政策性亏损”没有必要给予廉价的同情，而应该对那些“政策性暴利”予以更多的监督、预防和遏制。

　　许多垄断行业的企业，总是在不定期亮出自己“政策性亏损”的账单，但是，有谁认真算过普通百姓“政策性亏损”的账单？

　　因为物价上涨，收入降低，百姓就会处于一种“生活亏损”的状态，买不起房，上不起学，治不起病。这几年，水、电、油等生活必需品的价格不断上涨，在这种时候，工资收入并没有多少增长，只能节衣缩食，这种典型的“生活亏损”，并非因为社会经济不景气造成的，而是维护垄断价格，进行政策性调价的结果。这种“亏损”，算不算“政策性亏损”呢？