无职党员设岗定责

　　如何充分发挥农村无职党员先锋模范作用？

　　2003年起，我省开展农村无职党员设岗定责试点工作。2004年，这项工作在全省全面推开。目前，全省已有2.2万个村开展无职党员设岗定责，近60万名农村无职党员走上了岗位，发挥先锋模范作用。

　　围绕农村改革、发展、稳定这个主题，针对农村工作的难点和群众关心的热点问题，把党员能做、会做以及需要党员做的事情，作为设置党员岗位的重点。全省各地一般设置了“双带”示范岗、勤劳致富岗、计划生育促进岗、致富信息传递岗、生态环境保护岗、社会治安维护岗、村级财务监督岗、政策宣传岗和文明新风岗等岗位。同时，对每个岗位都制定了明确的岗位职责和目标要求，并向全村党员和群众公布。

　　无职党员岗位及职责明确后，由党员个人自愿申报，党组织根据岗位需要和个人特长确定人选，通过召开党员大会，通报岗位名称、岗位职数、岗位职责及要求，由无职党员结合自身实际情况申报；党组织按照尊重个人意愿和因人制宜、择优配岗，最终确定上岗人选，并与其签订岗位目标管理责任书；在村务公开栏、党员活动室等位置，将认领岗位党员的姓名、住址、入党时间、所认岗位职责要求等向党员和全体村民公布。

　　岗位确定后，乡镇党委和村党组织指导、协助各岗位负责人制定出具体的履职方案及计划。各岗位负责人根据岗位职责和计划，定期组织党员开展履职活动。村党组织确定支部委员分别联系上岗党员，及时传达上级有关文件、会议精神，组织他们参加村里有关会议，定期组织学习，开展活动，交流工作情况。村党组织每季度召开一次无职党员履行岗位职责情况汇报会，了解掌握党员履岗情况，上岗党员每年要向党员和群众代表进行述职，党员和群众代表进行测评，确定优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。

　　无职党员设岗定责工作的开展，为农村党员教育管理工作创设了一个有效的载体，找到了一个创新党员教育管理工作的载体，较好地解决了过去对无职党员教育管理抓不住、抓不实的问题，找到了农村基层组织建设与全面小康社会建设的结合点。

　　实行设岗定责后，既发挥了农村无职党员的作用，也给农村有职党员和村干部增加了压力、增添了动力，促进了农村各项工作的开展。一批农村无职党员通过上岗锻炼，被选拔到村“两委”中来，从而加强了村级班子，增强了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。科技示范岗、扶贫解困岗等经济发展类岗位的设置，使一批有技术专长的能人型党员在调整产业结构、引进新品种、推广新技术上起到示范引导作用，带动不少农户走上了科技致富的路子。政策宣传、治安调解等岗位的设置，使一批党员深入农户宣传政策，调处矛盾纠纷，维护了农村稳定，形成了党员示范、干部带路、群众齐上的建设社会主义新农村的和谐局面。