变群众跑为干部跑变多次办为一次办

　　肥西县上派镇三岗村72户村民集体到村“为民服务全程代理中心”提出申请，希望村里能够帮助补办几十年来都没有办成的户口。村委委员胡基勇受理此事后，开始一户户上门收集相关资料。因年代久远，许多证明材料遗失，他又到派出所、计生委等部门一家家地跑。不久，72户村民的户口问题全部得到解决。

　　为巩固和扩大农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果，建立“干部经常受教

　　乡村为民服务全程代理工作可以概括为：“一室接待，全程代理，无偿办事，优质服务。”具体做法包括：设立代理室、明确代理内容、规范代理程序、建立代理工作责任制。

　　各地在乡镇设立为民服务全程受理室，在村里设立代办点。受理室按照“六个有”的要求进行规范：即有明显的指示标牌、有必要的办公设备、有固定的值班人员、有公开的联系电话、有健全的工作制度、有发放的便民服务卡。按照规定，凡是与群众生产生活密切相关的事项，都要列入代理范围。为民服务全程代理主要由受理、承办、回复三个环节组成。随着工作的深入开展，不少地方把为民服务与为农服务、为商服务等结合起来，还有一些地方将代理项目逐渐向宣传党的农村方针政策、传递致富信息、推广农业实用技术等方面拓展。各地注重选择党性强、作风正、热心为群众服务的干部到受理室、代办点工作，同时建立了代理工作考核制度，把代理工作情况作为干部年度述职和年度考核的重要内容。

　　自2002年7月以来，全省乡镇、村代理服务机构累计为群众代理事项近98万件，办结率96%%，群众满意率在98%%以上。实践证明，推行为民服务全程代理制，找准了新时期加强农村基层组织建设的有效切入点，是一举多得的举措。

　　为民服务全程代理制建立起方便群众办事的“绿色通道”，防止和克服了群众因办事程序不明、办事人员不在而造成的误时、误工甚至误事现象，较好地解决了因区划调整客观上给群众办事带来诸多不便的问题，有效克服了乡村办事拖拉、相互推诿、吃拿卡要的现象，更重要的是适应了免征农业税后的新形势，促进了乡镇职能由“管理型”向“服务型”的转变。机关干部在为群众代理服务的过程中，亲身体验了办事的困难，思想受到触动，加深了与群众的感情，工作作风有了明显转变。不少基层干部反映，以前村干部主要工作是收粮收款，村民看见干部的总是“躲着走”；开展为民服务全程代理以来，村民看见干部都是“拍着手”。

　　全程代理在干部和群众之间架设了“连心桥”，实现农民办小事不出村、大事不出乡，享受到了便捷、实在的服务，进一步增进了党群干群关系。乡村干部主动热情地为群众服务，群众心平气顺，有话愿意和乡村干部说了。在推行全程代理制的乡镇，全程受理室成为群众上访的第一接待室、化解室，有效维护了农村稳定。随着为民服务全程代理内容的不断拓展，外来投资者通过代理窗口即可办理有关审批手续，减少了支出，透射出发展环境的变化，提升了招商引资的吸引力。