在人们的印象中，城管与“走鬼”的关系有时就像猫和老鼠，一个跑，一个咬，碰上暴力抗法时还得动用武力，可谓水火不相容。然而，最近广州市越秀区城管部门的创新之举，却改变了我们对城管执法的老看法——他们成立了谈判小组，在碰到群体性事件时，动用谈判专家，通过以理服人化解矛盾。
从目前来看，谈判专家每次出动，均能有效避免现场矛盾的进一步激化，有时还能
点拨“走鬼”，为其指出既合法、又有效的谋生途径，谈判小组这一“秘密武器”甫一使用，便成效初显。
然而，也有人指出，城管执法时只要证据确凿，就应该“刚性”执法，谈判则有自降法律权威之嫌；更何况，谈判专家一旦介入，口舌交锋你来我往，几个来回下来，执法过程必然被迫拖长，容易导致效率低下。因此谈判之术，不宜推广。
反对者的意见，并非毫无道理，但却存在明显的逻辑漏洞。首先，法规固然需要刚性，具体操作过程却不必绝对排斥“柔性”。相反，对于“走鬼”这一特殊群体（他们中很多是下岗待业人员），人性化的执法手段，往往更能收到效果。可以说，谈判小组恰恰充当了执法者和“走鬼”之间紧张关系的润滑剂，通过人性化执法，让对方口服心服，反而能提高法律的权威。其次，虽然从个别案例看，谈判环节的介入似乎降低了执法效率，但执法效果往往更佳，减少了反复执法和无效执法，因此执法的整体效率、长期效率反而得到了提高。
而且，如果超越实用主义的层面，将“城管动用谈判专家”这一新生事物放在建设和谐社会的大环境下，我们更能看出其积极意义。建设和谐社会，就是要更好地处理人民内部不同群体、不同阶层之间的利益矛盾和冲突，而非激化这种矛盾和冲突。因此，任何政府职能部门，在工作中都应该铭记“以人为本”，力求在工作方法上多出新点子、多想新办法，力争在保证法律和规章制度严肃性的前提下，尽量避免矛盾的激化和扩大化。
