人大政协介入房产调控广东应向上海学习

　　楚地有材－为百姓说话

　　王则楚

　　《21世纪经济报道》以《上海人大政协督战“国十五条”落地》为题，报道上海市人大、政协开始介入到地方的房地产调控中来，并说：“这是前所未有的。”

　　报道说，上海市人大，一是“要求市政府有关领导专门就房地产市场运作状况和具体调控细则，向人大作一个专门汇报”，二是召集人大代表、专家“召开一个专门针对房地产调控措施的讨论会”。三是可能会要求“房地产调控细则要征得人大审批后，才能正式发布”。

　　至于上海市政协，已经在主席蒋以任推动、副主席谢丽娟主持下，于6月22日专门召开了有200多名政协委员参加的、针对房地产问题的研讨会。

　　调控细则本来属于地方政府规章，不需要地方人大审议。为什么上海人大、政协要管呢？正如专家指出：“房价上涨过快，不利于金融安全和社会稳定，关系到大多数人的利益，作为人大，有责任关注房地产市场的发展。政协同样也有这个责任。”

　　就是因为这是“关系到大多数人的利益”的重大事项，根据《宪法》赋予人大的“重大事项决定权”，人大当然要介入。就是因为这是“关系到大多数人的利益”的地方政治、经济和社会生活中的重要问题，根据《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，当然应该在人民政协中协商。这是社会主义民主政治的本质要求。

　　一直以来，重大事项的协商和决定，都只限于类似《政府工作报告》那样举举手的大事，而具体的、涉及利益的大事往往却不协商和决定。如同男的在家里，管谁做美国总统那样的大事，而不必也不能管买房子的小事一样。这次不同了，要管管“调控细则”那样过去不必问的大事了！这是个很重要的新现象。

　　值得注意的是，上海市的这些做法，得到全国人大、全国政协的支持，他们也将针对房地产调控情况展开调研，并监督“国十五条”的落实。让我们为人大、政协介入具体重大事项的决策而欢呼，为人大、政协作用的进一步发挥而高兴。我们也希望广东向上海学习，进一步在重大事项决定权的落实上，发挥排头兵的作用。

　　（作者系广东省政协常委、省政府参事）

　　（晓航／编制）