本报北京6月29日讯 记者王斗斗 当前，法官断层问题一直严重困扰着一些基层法院，编制不足是造成这一问题的一个主要原因。为此，最高法院将会同国家有关部门，积极协调增加政法专项编制，用于缓解部分地区案多人少的矛盾，同时争取增加适当的机动编制，用于基层人民法院引进急需的高素质人才。
最高法院院长肖扬今天在全国高级法院院长座谈会上指出，就全国而言，法律人才
并不缺乏，全国每年毕业的法律专业大学生、研究生数以万计，但是由于基层法院缺乏编制，大学毕业生进不来，或者虽有编制但是待遇较差，大学毕业生不愿来，即使来了也不安心工作，使得许多基层法院难以补充到足够的法官后备力量，造成人才断层。
“各级法院要根据中、西部地区法官短缺现象和司法考试制度中存在的问题，对改进和完善司法考试制度提出建议。”肖扬说。
肖扬还表示，在干部晋升选拔上也要向基层倾斜，要把具有基层法院工作经验作为干部提拔任用的重要条件，鼓励法官到基层经受考验。最高法院从通过司法考试的人员中新招录的大学毕业生一个不留，全部放到基层去锻炼。要逐步实行上级法院法官主要从下级法院优秀法官中选任的制度。“这不是一个权宜之计，而要成为一项制度长期坚持下去。”肖扬说。
