民办诊所究竟该交哪些费？　省发改委、省卫生厅有关部门负责人详细解答

　　本来预定的时间是9时开始，但是从8时30分起，电话就响个不停，一早赶来接听热线的有关部门的负责人不忍心让群众在不停的电话声中等待，从8时40分就开始接听，一直到接听时间结束10分钟后，才恋恋不舍地放下电话。

　　政策咨询

　　民办诊所都该交哪些费？

　　反映：郑州市金水区、新密市、登封市、平顶山市区和汝州市、上蔡县、南召县等地民办诊所医生共7人咨询：民办诊所到底应该交纳哪些费用，标准是多少？

　　省卫生厅规划财务处副处长李红星答复：卫生行政部门的行政事业性收费共计37项，其中涉及对乡村诊所医生收费的项目共6项，包括医疗机构执业许可证工本费、卫生许可证工本费、医师资格证书费、执业医师注册费、医师资格考试报名费和护士注册费。其他涉及到的行政事业性收费，按规定标准收取。比如，诊所被批准开展接生业务的，还要办理母婴保健技术服务许可证，工本费每证10元，母婴保健技术考核合格证书，工本费每证5元。

　　收费标准分别是：医疗机构执业许可证工本费每套25元，每年换发一次。卫生许可证工本费每证10元。医师资格证书费每证5元。执业医师注册费每人20元。医师资格考试报名费，执业医师是每人160元，执业助理医师是每人150元。护士注册费首次注册是8元，再次注册是4元。

　　村卫生室只要医生（护士）证件齐全，取得医疗机构执业许可证就可以接诊营业。

　　消杀费检测费该不该收？

　　上蔡、新密、西平、卫辉等地民办诊所反映：乡卫生院一个季度收255元的检测费，也不给票；卫生防疫部门（或卫生监督所）的人到诊所也不检测，就让交半年160元的检测费，还让交80元的消杀费；有的用酒精擦擦血压计，就收60元的消杀费。登封市民办诊所反映：卫生监督所的人员检测时一样收费75元钱，钱一交票一开人就走，根本不检测。检测费消杀费到底该交不该交？

　　省发改委收费管理处副处长孙西林、省卫生厅规划财务处副处长李红星答复：检测收费是卫生部门的一个业务类行政事业性收费，收费标准不是规定一个季度收多少钱。

　　疾病控制和卫生监督机构对村卫生室的检测等服务，根据检测的项目按《河南省卫生防疫防治收费标准（试行）》（豫价市【1989】110号）向村卫生室收取，但是必须依照检测的项目收取。每个季度收取255元的检测费明显是高了；一次收取300元钱，绝对是收高了。如果没有进行检测就收费，是绝对不应该的。对于消杀费，省里根本就没有审批过这个收费项目，属于乱收费。现在我们接到的电话反映检测费收取混乱的比较多，反映基层卫生防疫部门检测费都收得比较高。我们将这个问题带回去研究后，省卫生厅将对检测的频次、检测的项目等问题进行规范。

　　民办诊所是否要交工商管理费？

　　反映：唐河县个体医生反映每年要交工商管理费100元，是否合理？

　　省工商局答复：工商部门向乡村诊所医生收取的费用，除开业登记费20元和变更费10元外，只有根据国家物价局和财政部1992年联合下发的价费字412号文中规定，每月一次按营业额的0．5％～1．5％收取管理费。

　　但是，卫生部门称，根据《中华人民共和国医师执业条例》规定，只要具有医疗机构执业许可证和卫生许可证，就可以营业。没有说要办理工商营业执照。

　　那么，民办诊所医生到底是不是工商户，这方面存在分歧。省发改委有关人员说，省发改委将与工商部门沟通，探讨个体诊所属于不属于个体工商户，如果有结果，将在《大河报》上公布，个体诊所可以继续关注《大河报》报道。

　　民办诊所该不该交税？

　　反映：唐河县个体医生反映，地税部门每个月收其个人所得税50元，地税收税合理吗？淮滨县一民办诊所反映，其办理的是非营利性医疗机构，是否需要交税？

　　省地税局有关负责人答复：地税部门收取的税种只有个人所得税一项，是按国家规定的标准根据其营业收入核定的。其他的税种不允许收取。

　　群众投诉

　　不亮证收费可以拒交并举报

　　新密一个体诊所医生反映：我们这里就像6月27日《大河报》刊登的收费项目如管理费、检测费、消杀费、培训费、执业证费、年审费、抵押金费等等一样多，除了没有收取固体垃圾处理费外，其他的都收了。这些费用都是交给卫生院的，管理费每年600元，检测费一般都是检测两项80元，一年两次160元；消杀费一年一次60元，培训费每年100元，医疗机构执业许可证费，每年换证时收一个验收费100元，还收年审费200元。

　　孙西林答复：政策规定的收费项目，前面已做了说明。但请注意一个问题，不管是哪个部门去收费，都应该亮证收费。省发改委对批准的收费项目都颁发收费许可证，上面有收费项目、收费名称和收费标准，同时必须开具省财政厅监制的河南省行政事业性收费专用票据，如果收费人员没有亮证收费，或者没有开具正规票据，可以拒交，同时向当地物价检查电话12358进行举报，或者直接向省有关部门举报。

　　卫生部门民办诊所管理费一律停收

　　反映：新密一个体医生投诉，其所在乡的乡卫生院每年收取其600元的管理费，汝州一个体诊所医生反映，卫生部门每年收取其1800元的管理费。另外，新乡市所辖的多数区县、许昌市的襄城县、漯河市的郾城、开封通许等地，也反映卫生管理部门仍在收取管理费。

　　孙西林、李红星答复：国家和我省原来允许收取个体诊所的管理费。但是，财政部、国家发展改革委2004年财综〔2004〕87号文《关于公布取消103项行政审批等收费项目的通知》中，明令取消的第81个收费项目就是“民办医疗机构管理费”，现在我们不断接到民办诊所医生反映一些县级卫生行政部门还在收取管理费，已经进行了查处。现在重申，卫生部门对民办诊所的管理费一律停收。

　　抵押金，不该收！

　　反映：唐河县个体医生反映，其证件齐全，但是每年还得向卫生局交纳抵押金3000元；登封市一个体医生反映，其1998年12月份交纳的抵押金，打的是白条子，至今没有退还。

　　李红星答复：省里从来没有让收取任何名义的抵押金，其收取的抵押金完全是地方行为。对此问题，省卫生厅将进行调查，根据调查情况，及时向反映人反馈。

　　指定制标牌，就是乱收费

　　反映：汝州一民办诊所反映，卫生局指定一个地方，强迫大家到这里制作统一的牌子，少的180元、高的580元，这是不是乱收费？

　　孙西林答复：制作标牌应该完全自愿，卫生部门不能强行指定制作，更不能强制。这是一种乱收费。

　　培训费？乱收费！

　　反映：柘城县个体医生、新郑市个体医生、西华县民办个体诊所医生等反映，换发医疗许可证前，卫生局要我们进行培训。交了800多元钱，培训两天半，发了一本书，最后去不去培训无关紧要，只要交钱就办证。还有的地方收培训费300多元，说不培训不让办理执业证。

　　孙西林答复：这是县里、市里自己出台的政策，培训费是不应该交的，医生可以拒交。如果再有强迫收费的，可以随时举报。

　　验收费，没有这一说！

　　反映：新密市一个体医生反映，新密市卫生局没有按照规定收费，执业许可证，收费50元，多收一倍。执业证每证5元，都收我们50元。卫生许可证费，每证10元，我们都是50元、50元交的，从来没有5元、10元的，更可笑的是还收验收费。

　　孙西林答复：我们前面已经公布了收费标准。但是，没有听说过验收费这个项目。如果像你所说，就是换发医疗机构执业许可证时审查审查几个房间，看合格不合格，这是不能收费的。

　　合作医疗不让医生垫钱

　　反映：郾城的一个医生反映，郾城实行新型农村合作医疗，本来是10元钱该参加人交的，但是参加人交了4元，让我们每个医生垫6元，一个村1000多人，垫了几千元。第一年没有垫，第二年、第三年已经垫了两年了。新密一个体医生反映，卫生局让交合作医疗200元的注册费。

　　李红星答复：国家明令禁止任何地方、部门、单位和个人代农民垫付合作医疗资金。对于新型农村合作医疗，从来没有让收取合作医疗注册费，这纯是乱收费。你可将有关证据交给我们进行查处。

　　固体医疗垃圾费只收费不处理不行

　　反映：商丘虞城县、登封市东金店等地诊所反映环保、卫生行政部门向民办诊所收取固体医疗垃圾排放费，但是收费后没人对垃圾进行处理。

　　孙西林答复：固体医疗垃圾处理费，我省批有这个收费项目，但是，如果只收费不处理，是不行的。群众举报，我们随时进行查处。

　　药检费该不该交？

　　反映：登封一民办诊所医生反映，药监部门刚刚收取了今年200元的药检费，药监局还要给个体诊所办理健康证。新郑个体诊所反映，药监局每年向他们收费300元。

　　孙西林答复：国家规定的药品检验收费共3种，我省没有批准药品检验收费的权力。目前药检收费仅仅限于药品注册时的检验、口岸检验（就是药品进口时候进行的检验）和委托检验（社会上委托药检部门对提供的样品进行检验）。给个体诊所办理健康证，药监部门没有这个权力。

　　省药监局有关负责人也答复，不是主动送检的，不应收取检验费。

　　举报电话

　　各地物价部门的举报电话是12358，省发改委收费管理处的举报电话是0371－65957323。省卫生厅的举报电话是0371－65998334，省政府纠风办的举报电话为0371－65959578，本报政风行风热线电话是0371－65777777。

　　□记者李敬欣余勇实习生丁浩文记者杜小伟图

　　省发改委、省卫生厅有关负责人接听政风行风热线