低收入家庭将首次享受住房租金补贴

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　核心提示

　　经过为期一年多的酝酿，备受市民关注的《成都市城市公共住房制度实施方案（试行）》（以下简称《方案》）昨日正式出台。从公共住房制度的适用对象到分层次的住房援

　　与此同时，与《方案》配套的两个文件——《成都市城市最低收入与低收入家庭住房保障实施细则》和《成都市经济适用住房销售管理实施细则》也同时出台。至此，我市在全国范围内率先构建出了一个全面解决城市中等偏低收入及以下家庭住房问题的基本政策体系。据了解，《方案》及两个配套实施文件将于今年8月1日起正式施行。

　　A三层体系 构筑住房保障网络

　　关键词：适用范围 适用对象

　　据悉，公共住房制度的适用范围为锦江区、青羊区、金牛区、武侯区和成华区（含高新区，以下简称五城区）。根据《方案》，适用对象要满足以下三个条件：家庭年收入在中等偏低收入线以下；原有住房(取得自有产权住房或按照房改政策租金标准租赁的公房)人均面积不超过规定的面积控制标准；具有本市五城区正式户口，并取得本市户籍三年以上。

　　关键词：标准划分

　　据悉，我市将住房保障的群体分为了最低收入家庭、低收入家庭、中等偏低收入家庭三等。其中，最低收入家庭是指民政部门确定的最低生活保障家庭；低收入家庭是指家庭年收入在最低生活保障线以上、低收入线以下的家庭，目前家庭年低收入线为22000元；中等偏低收入家庭是指家庭年收入在低收入线以上、中等偏低收入线以下的家庭，目前家庭年中等偏低收入线为40000元，比以前提高了2000元。

　　据悉，在补贴标准方面，纳入公共住房保障的最低收入、低收入家庭及中等偏低收入家庭，原有住房人均面积控制标准为16平方米。

　　B无缝覆盖 实现“居者有其屋”

　　锁定目标 最低收入家庭

　　关键词：申请条件

　　●民政部门确定的最低生活保障家庭；

　　●原有住房人均建筑面积不超过16平方米；

　　●家庭成员中拥有两个（含两个）以上本市五城区（含高新区）正式户口，取得本市户籍三年以上。

　　关键词：保障方式

　　最低收入家庭的廉租住房保障，以租金补贴为主、实物配租和租金核减为辅，实行“应保尽保”。根据《方案》，符合条件的家庭可自主从市场租赁住房，由政府按承租面积与原有住房面积之差给予租金补贴。此外，对符合条件的残疾、优抚等特困家庭可提供实物配租，租金标准按房改政策执行。对符合条件的现承租公有住房的家庭，则按房改政策核减租金。

　　关键词：补贴标准

　　最低收入家庭租金补贴标准为6元/平方米；这比以前每平方米4.5元的补助增加了1.5元。

　　锁定人群 低收入家庭

　　关键词：申请条件

　　●家庭年收入在低保线以上、22000元以下的家庭。

　　●原有住房人均建筑面积不超过16平方米；

　　●家庭成员中拥有两个（含两个）以上本市五城区（含高新区）正式户口，取得本市户籍三年以上。

　　关键词：保障方式

　　据悉，针对低收入家庭，可选择购买经济适用住房，也可自主从市场租赁住房并领取政府发放的租金补贴。对于承租住房的面积，必须控制在标准范围内，超出控制标准的不予补贴。

　　同时，市房管局将根据承租的面积，按不同标准给予补贴——承租面积越大，补贴标准越低，反之补贴标准则越高。租金补贴金额按照家庭承租面积与原有住房面积之差计算。计算公式为：补贴金额＝（家庭承租面积－家庭原有住房面积）×租金补贴标准。 例如一个三人户的低收入家庭，承租住房面积为60平方米，而家庭原有住房面积为20平方米，那么它的补贴金额就＝（60-20）×4＝160（元）

　　关键词：补贴标准

　　低收入家庭租金补贴标准按所承租房屋建筑面积的大小来进行。人均承租面积在16平方米以上、19平方米（含19平方米）以下的，租金补贴标准为5元/平方米；人均承租面积在19平方米以上、22平方米（含22平方米）以下的，租金补贴标准为4元/平方米；人均承租面积在22平方米以上、24平方米（含24平方米）以下的，租金补贴标准为3元/平方米。

　　锁定人群 中等偏低收入家庭

　　关键词：申请条件

　　中等偏低收入家庭可购买面向社会发售的经济适用住房。申请购买面向社会发售的经济适用住房的家庭，应当同时具备以下条件：

　　●家庭年收入在40000元以下；

　　●家庭成员中拥有两个（含两个）以上本市五城区（含高新区）正式户口，取得本市户籍三年以上；

　　●原有住房人均建筑面积不超过16平方米。

　　关键词：保障方式

　　据悉，经济适用住房建设标准分为中、小套型，其中，非电梯住宅面积不超过90平方米，电梯住宅不超过100平方米。经济适用住房将由政府统一组织建设，面向社会公开销售，其销售价格将实行政府定价，由市物价局会同市住房委员会办公室向社会公布。

　　根据《方案》，我市将在一定时期内，继续支持企业、事业单位利用存量土地或旧房改造集资建房解决职工住房困难。此外，集资建房纳入经济适用住房统一管理。

　　温馨提示

　　办住房保障手续分“五步走”

　　第一步：填表

　　申请人向户籍所在地街道办事处提出书面申请，并出具有关证明材料。随后填写《城市最低收入与低收入家庭住房保障申请表》，由其所在街道办事处进行初审，并将有关材料和初审意见报区房产管理局审核。

　　第二步：审核

　　区房产管理局应当在收到申请后15日内完成审核，可通过入户调查、邻里访问、查档取证以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况进行核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当配合调查，如实提供有关情况。

　　第三步：公示

　　经审核符合条件的申请家庭，由区房产管理局会同街道办事处在申请家庭的居住地进行公示，公示期为15日。经公示无异议或异议不成立的，由区房产管理局按月向市住房保障机构报送。

　　第四步：登记

　　市住房保障机构对区房产管理局报送的有关材料在10日内完成审查。符合条件的，予以登记；不符合条件的，退回区房产管理局并书面说明理由。

　　第五步：补贴

　　接受租金补贴、实物配租、租金核减的家庭，应到市住房保障机构办理相关手续。实行租金补贴的，由市住房保障机构按季度发放。

　　权威解读

　　近5万户家庭将得到政策性住房保障

　　《方案》出台以前，家庭年收入在8000元以下的可享受到廉租房保障措施，家庭年收入在3.8万元以下的可申请购买经济适用房。但年收入在8000元以上，既不能申请廉租房，也没有经济能力购买经济适用房的家庭却不太好办。随着8月1日《成都市城市公共住房制度实施方案（试行）》的实施，我市的住房保障覆盖面将填补这个空档，首次将住房保障覆盖面延伸到低收入人群家庭。昨日，市房管局相关负责人就《方案》的具体内容进行了全方位解读。

　　填补空缺 低收入家庭也有房住

　　低收入家庭可购买经济适用住房或由政府给予适当租金补贴，由其通过市场租赁住房——对低收入家庭的保障，填补了一直以来对这一群体住房保障的空白。“针对住房保障中的低收入人群，我市将按照这类人群的收入状况给予适当租金补贴，使他们有能力通过租赁方式解决住房问题。”市房管局相关负责人表示。

　　3.8万—4万元 也能买经济适用房

　　《方案》首次将中等偏低收入家庭的收入线从38000元，上浮到40000元。也就是说，年收入处于38000元—40000元的家庭，也能够申请购买经济适用房了。市房管局相关负责人表示：“提高中等偏低收入线的增长，主要源于我市2005年人均可支配收入的浮动测算出来的。”

　　专项资金 保障住房制度实施

　　我市专门建立的公共住房制度专项资金，为保障我市公共住房制度的有效实施，提供了坚实的“后盾”。政府住房基金安排、政府土地出让净收益按一定比例划转、市本级和五城区财政预算安排……稳定的公共住房制度专项资金，通过以公共财政预算为主的机制，多渠道筹措住房保障资金。相关负责人表示，专项资金制度的建立，实现了政府住房保障资金来源的制度化，有利于突破城市公共住房制度施行缺乏稳定资金来源渠道的瓶颈，为制度的顺利实施和进一步健全提供有力保障。

　　动态监管 “受保家庭”每年复查

　　据了解，为了防止福利固化，公共住房保障制度建立了完善的保障家庭的准入、退出机制以及动态监管体系。按照动态监管机制，享受住房保障的最低收入家庭与低收入家庭应当每年向户籍所在地的区房产管理局报告家庭收入与家庭人口和住房状况，区房产管理局将会同其他相关部门对家庭收入与家庭人口和住房状况进行年度核查，对家庭收入、人口、住房等发生变化的，将及时调整补贴标准或停止补贴。

　　住房补贴 今年预计1.2亿元

　　“政府每年用于解决住房保障的资金，将从过去的不到1000万元，提高到现在的预计1.2亿元。”昨日，市房管局相关负责人告诉记者，住房补贴资金总数的变化，主要源于两个方面原因：一是我市加大了住房保障力度，二是把低收入人群纳入了租金补贴。据初步统计，《方案》的出台，将会让我市近5万户家庭得到政策性住房保障。

　　新闻链接

　　《成都市经济适用住房销售管理实施细则》

　　关键点击：面向社会发售的经济适用住房的限购面积标准为：购买非电梯公寓，二人户58平方米；三人户72平方米；四人户及以上90平方米。购买电梯公寓增加10平方米限购面积。超出限购面积的部分，不得享受政策优惠，购买人应当向政府补交与市场价的差价。补差的标准由市住房委员会办公室确定。已享受政策性住房的面积应当在限购面积中予以扣减。

　　经济适用住房建设标准严格控制在中、小套型，原则上非电梯住宅面积不超过90平方米，电梯住宅不超过100平方米。

　　《成都市城市最低收入与低收入家庭住房保障实施细则》

　　关键点击：最低收入家庭的住房保障，以发放租金补贴为主，实物配租和租金核减为辅。

　　（一）租金补贴。符合条件的家庭可自主从市场租赁住房，由政府按承租面积与原有住房面积之差给予租金补贴。承租的住房必须符合规定的面积控制标准和租金控制标准。超出面积控制标准和租金控制标准的不予补贴。

　　（二）实物配租。对符合条件的残疾、优抚等特困家庭可提供实物配租，租金标准按房改政策执行。

　　（三）租金核减。对符合条件的现承租公有住房的家庭按房改政策核减租金。

　　本报记者 李凌翌 缪琴