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评论:公开透明选拔领导干部充分体现了群众的意愿


http://www.sina.com.cn 2006年07月01日06:00 光明网
罗瑞明

  从今年开始到明年上半年,世界上党员人数最多的执政党中国共产党省市县乡四级党委换届工作相继进行,选拔领导干部的做法更加公开透明。

  今年38岁有大学学历的孙鸿斌是江苏省射阳县海河镇新当选的镇党委书记,他是经过3轮民意代表推荐才作为正式候选人参加党员代表选举而最终当选的。

  孙鸿斌说:“与我一起竞争书记岗位的有60多人,经过层层过关才胜出,获得这个工作岗位很不容易,也很珍惜。”

  长期关注地方党委换届工作的江苏省委党校政治学教授王世谊说,在这次换届工作中,中共更加明确要求引入民主、竞争机制,特别在候选人推荐和考察环节作了很多新的制度安排。(6月23日新华网)

  一个地区、一个部门、一个行业工作的优劣,效率的高低,承上启下的中转好差,首先决定于那里的领导者道德品行,才能谋略。任用好一个领导者,意味着造福了一方人,育好了一方土。党评价和使用干部的标准是以《党章》为准则,以德才兼备为标准,以群众拥不拥护为试金石。什么样的干部能使用,什么样的干部不能使用都有严格的要求。党和国家为了保证社会主义现代化的实现,着力从各个方面严格挑选干部,中组部要求按照科学发展观和正确政绩观的要求,运用综合考核评价办法进行换届考察,以德才素质评价为中心,采取民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等方法步骤,以增强考察办法的针对性和可操作性。这一考核办法充分的体现了民意,积极的引导着群众的参与,其效果显而易见。

  在经济发展和社会矛盾的凸显期间,各种思想无不乘虚而入,社会的不良风气不可避免的侵蚀到党的干部肌体内:极少数官员不能善待自己的权力,认为官是上面封的,权是我自己的,有了权就要会用权,于是乎私底下进行肮脏的权力寻租,跑官卖官的有之,卖官买官的有之,象马德、武保安之流把“官帽”当作商品,一件一件的批发和零售,沾污了党的形象,破坏了党的组织纪律。有的官员把人民给予的职位、赋予的权力看作是上司的恩赐,对上感恩戴德,唯唯诺诺,对下却盛气凌人,吆三喝四,在他们看来,决定其官职的是上司,而下属只不过是一种摆设,我行我素你奈我何。以往我们干部的考察局限于上级领导定调,组织部门按葫芦画瓢,民意调查大多为考察对象周围的亲随人员。考察人员看报表、听数字多,了解普通的群众少,这样就难免会使一些官员看重于上而忽视了下,慢慢习惯于走上层路线。

  眼睛向上谋取官位,就不可能兼顾百姓的利益,从感情上,工作上难以一头两用,投入给上的多,必然就投入给下的少,看重上面的多,着重下面就少。时刻把自己的升迁放在心上,就不能把百姓的事装在心上。本来对上负责和对百姓负责是统一的,对人民负责就是对党和政府负责,执行上级的政策规定就是维护人民的利益。我们常说要得到上级的好评首先要得到群众的好评,要取得领导的信任首先要取得人民的信任,但是这一原理我们一些官员渐渐地生疏了。

  “公推”领导干部的做法,体现了党从群众中来,到群众中去的群众路线,最大限度的确保群众的参与权、知情权和监督权,把群众信得过的干部推选到领导岗位上去。它的不同点在于:一是官位不是轻而易得,它须经过几上几下的程序显得更为复杂,官位也不是一些人说的难者难,易者易,它不能纯依赖于上司,不能走非正常渠道,必须取得多数人的通过;二是官不是想做就能做;虚的、假的不行,没有扎实的业绩,没有群众基础不行,必须取得上下一致的认同;三是促使一些官员感到重任在肩,泰山压顶的危机感,当官不容易,想当官就不能当庸官,当太平官,更不能当贪官,只能当人民满意的能官,实官,清官。

  增加公开透明的选拔做法,把任用权不仅仅放在上面,而是把大头栓在了下面,群众的眼睛是雪亮的,那个干部好,那个干部差,那个干部是真心实意的为民服务都有了一把衡量的尺子。群众在众多的竞选者中,优胜劣汰,好中选好,选出最佳的人选。“公推”领导干部,更能使竞选者体会到群众的作用,更能体会到官位和权利是党和人民赋予的,从而珍惜来之不易的岗位,善待自己的权力。通过此次“公推”,新上任的领导观念也将随之更新:没有群众的信任就难以得到官位,没有群众认可就掌握不了权力。一言一行,一举一动都必须从最广大的人民群众出发,严以律己,宽以待人,把群众的事当作自己的事,把群众的疾苦冷暖时刻挂在心头。

  选拔领导干部的做法更加公开透明就是以群众满不满意,群众拥不拥护为出发点和落脚点,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到领导岗位。这是干部人事制度的一大改革,也是人民共享改革成果的一大措施,符合潮流,顺应民心。


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