惠泽百姓

　　――临淄揭秘之三□本报记者 张其林 吕则征 李二南 特约记者 苏向东 特约通讯员 王立才在临淄，有这样一组民生指标数字，令人振奋。

　　农民人均纯收入、城镇居民可支配收入分别由2000年的3676元、8290元增长到2005年的5715元、12899元，年均分别递增9.23%和9.25%；2005年底城乡居民储蓄存款余额133.47亿元，人均储蓄存款余额由2000年的12580元增加到2005年的22364元，均居全省30强首位；

　　是什么原因使临淄人如此富足呢？临淄区委、区政府关注民生，注重民本，最大限度地让群众享受到改革发展的成果，成就了临淄区物质文明和精神文明同步发展的和谐局面。

　　城市前瞻化把做大做强、做亮做美城区作为转移农民、减少农民的重要措施，实现城乡统筹发展。城区建成区面积36平方公里，城区人口由18.71万人扩大到28.26万人。2005年城市化水平达到52%，比2000年提高了9个百分点。新增城市公共绿地248公顷，城市建成区绿化覆盖面积1552公顷，城市绿化覆盖率43.11%。公共绿地面积423万平方米，人均15.7平方米，居全省首位。高标准、前瞻性建设了临淄大道、中轩路等绿色通道工程，翻建和改造了雪宫路、闻韶路等城市骨干道路，改造建设乡村公路298公里，区内公路通车总里程达到692公里，每百平方公里拥有公路90公里，在全市率先实现了“村村通公路”、“村村通客车”，形成了区内“半小时交通生活圈”。

　　近年来，临淄城乡基础建设累计投资36亿元，按照100万人承载能力的终极目标来规划建设，目前已基本具备这样的能力，就是说它不仅能承载全区60多万城乡总人口全部入城居住就业，还能承载40多万外来人口。今天的临淄，一派繁荣富足的景象。

　　农业产业化突出城区的龙头作用，并不意味着对农业以及农民不问不管。但这个管法同样迥异于前：不是将有限的资金撒“芝麻盐”，而是每年集中上千万元，完善齐城农业高新技术开发区的基础设施配套，充分发挥专业园区的产业聚集优势，引导农业龙头企业向其集中。资金集中使用起到了“四两拨千斤”的妙用：短短三四年竟在面积仅两平方公里的齐城农业开发区集聚培植起蔬菜、畜禽、乳制品和休闲食品加工企业40多家，累计吸引完成投资19.8亿元，带动农户4万多个，每年增收10亿多元。

　　以日屠宰肉鸭1.5万只的民信公司为例，仅它就带动规模养殖户260余户，而且鸭苗、饲料、技术、收购、防疫全部无偿提供，养殖户只需领来鸭苗交回成鸭，每只就可净赚两元，一户一个棚一年就是三四万元的收入。而由美国种苗巨头维生公司投建的工厂化育苗基地占地仅几十亩，但提供的种苗可供应周边数万个蔬菜大棚，而且品种最新，价格便宜，菜农省时省力又省地……保障立体化南王镇王寨西村，正盖着一个砖瓦房。这是由政府掏钱，为村上的残疾人乔国盖的新房。乔国作为残疾人失去劳动能力后，家境困难，而栖身之处的旧房已破败不堪。能住上新房，已成为他最大的心愿。为加大对弱势群体的保障力度，临淄区在全市率先向困难群众提供住房救助，区里先后投资148万元，分两批为169户贫困家庭修盖了住房。新的救助体系建立后，计划用3年时间，再投资300万元，为270户危房特困户免费新建住房750间，从根本上解决全区所有贫困户住房难的问题。

　　为了促进社会的和谐发展，临淄区先后出台了《农村最低生活保障暂行办法》等6个救助办法，在全市率先建立了多层次、全方位的城乡救助体系，人均保费达426元，比2000年增加110元。对困难学生实行了“两免一补”，发放抚恤和社会救助1626万元。

　　全面推行以大病统筹为主的新型农村合作医疗，区财政每年拿出专项资金600多万元，提高到按照每人15元的标准进行补助。“慈心一日捐”活动，两年共募集善款1900多万元，位居全省各区县之首。养老、工伤等各种社会保险日趋完善。

　　文教现代化一个城市社会事业的发展，是人民生活质量改善的重要标志。临淄区坚持教育优先发展，不断优化整合各类教育资源，积极改善办学条件，2003年，率先在全市建成教育初步现代化强区。6年中，共投资2.1亿元，用于教育基础设施建设和配备工作，新建、扩建学校28所。全区专任教师基本实现了人手一机，学生达12人一机，建成了临淄教育网，基本实现了教育教学手段的现代化。“十五”期间，创建省示范幼儿园9所，省规范化学校19所，本专科录取16080人，高考本科上线连续6年居全市第一。

　　2003年被教育部表彰为“全国学前教育先进区”。

　　医疗卫生条件的改善，为临淄人民的身心健康提供了有力保障。6年累计投资3.8亿元，新建了临淄区人民医院综合楼、齐都医院病房楼，全区医疗营业面积由2000年的9.8万平方米增加到2005年的21.75万平方米，病床床位达1070张。不断加强村级卫生室规范化建设和农村药品“两网”建设，城乡居民医疗条件进一步改善。全区有13家医院被授予“爱婴医院”称号，被国家卫生部授予“全国农村牙防工作先进区”，2003年被国家中医药管理局授予“全国农村中医工作先进区”。