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生育政策难两全其美


http://www.sina.com.cn 2006年07月01日11:13 信息时报

  《纽约时报》文章认为,以老龄化现象为代表的人口难题已经引起中国官员和学者们的关注,他们努力想找出应对之道,但发现没有简便易行的解决途径,人口专家认为所有的解决办法都是“补了东墙,漏了西墙”。

  中国人的退休年龄在50岁到60岁之间。推迟退休年龄是解决因老龄化对养老金体系造成压力的手段之一,但此举不但会使年轻人更难找到工作,也会引起一部分年届退休年龄

的老人的不满。解除限制内部人口自由流动的户口政策容易引起人口大规模迁移,而放弃独生子女政策提高人口生育率则将使中国面对更加严重的人口过度增长危机。

  不过,中国政府目前也在改进独生子女政策,允许夫妻双方都是独生子女的家庭生育第二个孩子,另外也取消了生二胎必须要在生育第一个子女后四年的政策限制。但中国政府还是难以面对取消独生子女政策的政策风险。

  另外,即便没有独生子女政策的限制,也不会对缓解人口双重危机有什么实质帮助。人口专家认为,中国内陆省份的贫穷家庭或许会生育更多孩子,但增长中的中产阶级家庭更倾向于只生一个孩子。

  “生育更多的孩子只会改变人口构成结构和推迟老龄化,”复旦大学人口研究中心的任远(音译)教授说,“但对改变老年人的绝对数量没有任何帮助,老龄人口的庞大规模已经是现实。养老院需要增加的床位和照顾这些老年人所需的劳动力都已是不可更改的社会现实。”


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