评论：“牢”补了，“羊”还会丢吗？

　　142.73亿元，276.18亿元，97.18亿元，86.84亿元，12.67亿元，8492.8万元。

　　上述一系列数据，来自于国家审计署26日在其官方网站上刊登的2006年第4号审计公告，该公告公布了中国农业银行2004年度资产负债损益审计结果，以上数字分别为该行违规办理存款业务金额、违规发放贷款金额、违规办理票据业务金额、各类涉嫌违法犯罪案件涉案金额、违反财务会计制度问题金额以及私设“小金库”金额。它以详尽的数据形式摆在了

　　据报道，目前国家农业银行针对审计中存在的突出问题，已采取了一系列相应措施予以补救和整改，如加强信贷业务风险管理，以解决信贷业务操作风险控制不力的矛盾；加强对基层分支机构的管控，推行审计派驻制度，以解决基层分支机构管理薄弱问题……凡此种种，以“亡羊补牢”的办法来解决业已存在的诸多现实不足和违法违规问题，规避和防范潜在风险。笔者相信此举应该会起到一定作用。但是，对一些问题的解决仅仅停留在就问题解决问题的层面是远远不够的。显然，扬汤止沸不如釜底抽薪，未雨绸缪远比亡羊补牢重要得多，这种头疼医头、脚疼医脚的办法治标不治本，应该“缓行”甚至于“叫停”了。

　　毋庸置疑，农业银行被披露出来的一系列问题和损失，透视出国家有关部门对农行以及农行系统内部监管方面所存在的不足和漏洞，这些应引起有关部门足够重视，并采取切实有效办法加以解决。

　　审计报告中有关监守自盗、内外勾结所导致的损失占有相当比重，其中仅四川遂宁市射洪县支行原行长谭维彬、市中区支行原副行长闵远林与证券公司人员相互勾结一案，给国家造成损失就达7500万元以上。掩卷深思，我们国家这样的“硕鼠”还有多少？尚未查明的国家损失还有几多？还会有多少漏网之鱼？针对这些问题，笔者认为采取相应措施和手段加以解决是很重要，但更为重要的是，要建立健全预警机制，堵疏结合，防控并举，从源头上努力遏制和杜绝违规违法行为发生。

　　从这种意义上说，这不仅仅是农业银行一家的责任，国家有关部门应进一步加强监管，在建立健全金融违法犯罪预警机制的同时，着力完善共同严厉打击金融犯罪的协作机制，从而确保国家和人民的财产少受损失。否则，不仅“小金库”的问题难以解决，恐怕更多的损失还会频频出现，又从何谈起规避和防范更大的风险呢？

　　写在美国华盛顿国立气象研究所的一句话，“当我们做对了，没有人会记得；当我们做错了，没有人会忘记。”笔者认为，我们应有更大的使命感和更强的责任心，高瞻远瞩、未雨绸缪，采取更加切实有效的办法，来解决这类问题。不然，只会见到“牢”是修补了，但狡猾的狼依旧会找出漏洞，还会不断有更多的羊从我们的眼皮底下丢失。