倪洋军
一段时间以来，影响社会稳定的因素比较突出，特别是群众越级集体上访有所增多。各地为了化解矛盾、稳定社会、促进经济发展，纷纷开展了领导干部下访活动。干部下访不失为维护社会稳定、加强和改进信访工作、切实转变机关作风、增强执政能力建设的重要举措。但是，凡事都是一分为二的。要想使干部下访不走过场，并不断放大下访工作的综合效应，必须做到以下几点：
一是要贵在“下”。一要真正下。党政干部是下访的主体，要拿出足够的时间和精力亲自“下”，要带着一颗心下来，不能人下心不下，更不能由秘书或下属包办代替。下访要深入到基层一线，进入到千家万户，要沉下去，不能蜻蜓点水式的走一走、看一看、玩一玩、吃一吃。二要越级下。领导干部下访，不要一层陪一层、一级陪一级，名曰“下访”，实则“扰民”。要住在农家、吃在农家、干在农家，不能住在宾馆、吃在酒楼、玩在桑拿。名曰“越级”，实则“高消费”。三要经常下。要将下访当作一项安民、惠民的常规工作，坚持制度化、经常化，不能等着上级安排时才下来或者一曝十寒。
二是要重在“访”。下访的目的之一是为了发现和搜集影响基层稳定和发展的问题，所以下访一定要突出“访”。一要访贫问苦。要深入贫困户家中，了解情况，帮助解决生活困难问题，解决致富无门问题。二要访富问计。在访贫问苦的基础上，还要关注那些已经有了一定发展基础的农民群众，帮助其提升发展层次，壮大发展规模。三要访困问难。要到问题最集中的地方去“访”，到难题最集中的地方去“问”，不能只是在镇里或村里象征性地开几次座谈会就行了。
三是要强在“办”。搜集问题是为了解决问题。干部下访是为了遏制群众上访。下访的直接目的是为了兴办实事。一要特事特办。对一些特别重要的问题和困难，要协调相关部门特殊办理；二要急事急办。对群众最急、最盼、最怨的事，要想方设法在最短的时间里予以认真办理，能当场办理的要当场办理，不能当场办理的要做好协调或说服工作，不能推诿扯皮或者拖着不办。三要实事实办。不能采取走过场或者形式主义的方式“下访”，更不能自己不下，仅靠弄虚作假，编造“下访”材料，应付检查考核。要通过每一个问题的实实在在的落实和办理，让群众切实感受到干部的诚心，彰显党的先进性。
