环山路要建生态旅游村

　　本报讯（记者周沐辉）日前，西安市规划局提出新农村规划的类型和城乡“四点一线”路网格局，在沿环山路一带建设一批新型生态旅游村庄，把县城5公里范围内村庄纳入小城镇体系规划。

　　农村规划呈现四种类型

　　小规模改善规划型。针对新建楼房占70％以上的村庄，对现有的质量良好的楼房和新建住宅基本不动，重点改善村庄的基础配套设施，同时集中资金改造老村内危破旧宅。

　　适度改造规划型。对于条件一般的村庄，进行适度改造规划。针对新建楼房占30％-70％之间的村庄，提倡“自上而下”的规划控制和“自下而上”的规划改造实施。这种改造模式适用于大部分村庄规划建设。

　　整体改造规划型。针对新建楼房只占30％以下的村庄，近期规划主要以道路网控制、环境整治及危旧房改造为主；远期规划则提出组团式的居住院落布局的形式，通过提高村庄中心的土地利用率，提供尽可能多的居住、公建用地，彻底改善村庄居住环境。

　　整体搬迁规划型。对于条件不具备的村庄，进行整体搬迁规划。针对完全新建的村庄，主要指秦岭北麓山区、危险地带等不宜人居住的地区，立足于高起点、高标准，将其建成具有示范作用的现代化新农村。

　　形成“四点一线”路网格局

　　在西安市的新农村基础设施建设规划中，将把市区、县城、小城镇、村庄通过道路网络连接起来，形成“四点一线”路网格局，重点通过拉大县城路网骨架，打通农村与城市道路以及高速公路的连接口，提高辐射人流、物流的带动能力。通过对村庄道路、供水、排水、供电、供气、邮电、环保、环卫等基础设施的合理安排，解决当前农村公共服务设施严重短缺的问题。

　　同时，围绕周至老县城、太平峪、长安祥峪、沣峪、三园、汤峪、终南山以及蓝田王顺山，规划建设一条生态旅游亮点线。沿环山路一带规划建设一批新型生态旅游村庄，以农家乐和生态旅游为依托，吸引游客观光。

　　县城方圆5公里村庄都纳入规划

　　西安市小城镇规模普遍偏小，作为农村区域经济文化中心的功能较弱，基础设施欠账太多，非农产业比重低，聚集和辐射效应难以发挥。在新农村规划中，市规划局将小城镇范围内的村庄全部纳入小城镇体系规划范围内。县城方圆5公里左右及以乡镇方圆3公里范围内的中心村、行政村、自然村都纳入小城镇体系规划中来，原则不再编制村庄建设规划，尽可能纳入小城镇总体建设规划。目前西安市已编制完成部分试点镇及村庄规划，太乙镇、汤峪镇的规划已通过了专家评审。

　　新农村规划分“三步走”

　　新农村规划将分步达到三个阶段性目标：第一阶段，改善农村居住环境，解决农村的“脏、乱、差”问题。第二阶段，基础设施建设规划。通过解决农村道路交通、村庄路面硬化、饮水工程以及农民的吃、住、行等问题，提高农村产业的流通和城市的辐射带动能力。第三阶段，提高农民生活质量。通过农村电器、通讯、商贸以及生活服务设施规划，改善农村生活条件，提高农民生活水平。

　　今年，在完成全市村庄布局规划和1000个村庄建设规划的基础上，重点做好100个村庄，达到控制性详细规划和国家优秀村庄规划编制的标准。通过村庄布局规划，将重点解决西安市农村生活环境差及偏远地区，特别是山区农村长期困绕的卫生环境条件差、吃水困难等问题。