公园免费关乎功能无涉大小 普通公园应回归休闲

　　2005年7月3日，南京郑和公园正式取消2元门票，免费向公众开放。中新社发 孙忠南 摄

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　　中新网7月3日电7月1日起，北京将新增加12个免费开放的公园，同时免费开放6个博物馆。但紫竹院公园部分园工对此不理解，他们说，“为什么市属公园就我们一家！难道嫌我们公园小？”今天出版的新京报刊载文章称，这种看法在一定程度上还表明了很多人对于公园的性质和功能还缺乏清楚的认识，以至于在管理体制方面造成种种不畅。

　　文章指出，公园的原义是城镇中圈起的一块为公众提供休息和快乐的绿地，提供休息、休闲是公园的主要功能。但在中国，公园的含义似乎并不是那么清晰，公园既可以是城市绿地，也可以是历史遗址，还可以是各种主题游乐场。

　　事实上，这几种功能是应该严格区分的：提供休闲、休息、锻炼等服务的主要面对的是市民；文化遗址公园和大多数主题公园面对的主要是旅游者。

　　文章认为，应该尽快将这几类不同性质的公园纳入到不同的管理渠道中来———该为市民提供公共休闲服务的交还给市民免费享受，该有历史文化教育意义的交给文化部门进行准公益性运营，为了特定旅游目的修建的各种主题公园交给旅游部门主管，让其在市场中充分竞争。这样它们才能各得其所，相得益彰。

　　文章指出，在中国，公园定位不清问题的产生是有一定的历史原因的。前些年，在城市发展中对公共产品投入不足的状况下，以休息、休闲为主要功能的公园与以旅游和体验为主要功能的公园被混杂到了同一种体制下进行管理。也就出现了以提供休闲服务为主要功能的公园也都攀比旅游景点的现象，一些公园乱收费、变相涨价现象严重。这种管理的恶果就是越来越多的普通市民被排挤出了公园。

　　因此，免费开放提供休闲服务的公园，还公园于普通百姓，让大家在平时就能得到充分的休闲和娱乐，人们的情绪舒缓了，对于旅游点门票的价格应该也不会那么敏感了吧。

　　文章表示，以功能进行分类还有一个好处就是不必以大小和级别论“英雄”了。传统的观点认为，越大的公园级别越高，收费也应该越高才对。紫竹院公园部分园工的不服气也正是这样的一种反映。

　　而按功能分类后，就会看到，为公众提供休闲服务的也可以，而且完全应该包括很多的面积较大、功能齐全的公园。文章表示，在这次公园的选择上，北京市还是非常重视普通公园“休闲”地位的回归的。人们相信，多数普通公园的功能回归才刚刚开始。(王淼)