评论：从“赊垮打印店”看泛滥的“纸上行政”

　　重庆云阳县泥溪乡政府4年共欠下乡政府旁边一家打字复印店的复印、打字费28700元，该复印店因为大量欠款无法收回而被迫关门。泥溪乡政府领导承认以前乡政府“是开了很多会，复印了很多上报材料。”（7月2日重庆新闻网）

　　小小乡政府在短短4年时间里，就赊垮一家打字复印店，所欠下的文件打印费更是相当惊人。对这起特殊的欠债事件，我们暂且不说打字业主遭受的直接经济损失该有多大，而

　　由“赊垮打印店”的事实即可断定，泥溪乡政府的官员们，几乎成天都在“泡会”，几乎成天都坐在办公室里编造“上报材料”。简而言之就是说，这个乡政府的官员几乎都躺在文件堆里、坐在会议室里搞“纸上行政”——对区域内的基层工作，完全以开会议、发文件作“指导”，然后就不断向上级编造“政绩喜讯”。

　　按行政规程和政府工作宗旨，基层干部的绝大部分时间和精力，都应集中在身入田边地头，为百姓解决生产及生活上的具体问题和困难，竭尽全力帮助百姓脱贫致富。那么，像泥溪乡政府这样，把主要精力都投放在召集乡级会议、印发乡级文件和呈报材料上，能有时间精力深入一线、关注民生吗？如此的“纸上行政”除制造大量文字垃圾、捞取大量“文字政绩”外、其具体工作必定一塌糊涂！

　　事实上，依靠“文山会海”开展行政工作的“懒政”行为，绝非仅存于泥溪乡政府，只不过泥溪乡政府因“赊垮打印店”事件被提前牵扯了出来而已。近年政界诸多的奇怪现象，无不在反复证实“上行而下效”这个简单的官场思维。可以说，基层政府“开很多会”和“上报很多材料”，都是在上级面前的“邯郸学步”，都是为了满足上级的“材料需求”。如果不信，可去查查上级政府每年耗费的会议费和文件资料制作费，再去看看基层干部案头堆积的文件材料有多高，再去问问百姓一年到头见到过几次上级官员，也就能发现症结之所在了。

　　曾见有基层政府吃垮当地餐厅酒店的新闻，就感到非常诧异。殊不知，基层政府因大搞懒惰的“纸上行政”，竟然把打印店都给赊欠得关门歇业！我想，要是再不从根本上遏制行政部门泛滥的“文山会海”，恐怕各级行政机关制造现代版的“洛阳纸贵”神话，也为期不远了吧？当然，这种可笑的“行政神话”，最终还得让百姓们去买下“接受纸上服务”和“浪费公共资金”两张单。