见钱大开超载绿灯

　　6月25日，湘潭县的一些公路已经不平整了■文／图记者 吴晓华 通讯员 佘度宇

　　超载，表面上是货物运输超限超载，实际上是利益主体的超限超载。货主交易双方、运输方、汽车制造商等，甚至涉及到地方政府与地方经济发展环境，大家无不想从公路运

　　最近，湘潭县发生的一起个别公路路政执法人员执法犯法事件，给“超限超载成为一个顽症，有愈演愈烈之势”的成因，又增加了新的理解与诠释。

　　存折上每月都有进账

　　今年4月7日，一封匿名举报信摆到了湘潭县检察院检察长的办公桌上。

　　举报信的主要内容是：湘潭县公路局路政大队副大队长艾辉在执法过程中，有严重的索拿卡要行为，情节恶劣，一些运输公司对他意见很大，但敢怒不敢言。举报信还提供了几家公司“进贡”和被迫“进贡”的基本情况。

　　检察长将此线索交给了该院反贪污贿赂局，该局立即派员进行了初查。

　　据反贪污贿赂局副局长谭义介绍，他们走访了湘潭某运输分公司，得知该公司因为运货车辆均存在超载现象，多次被湘潭县公路局路政大队查处。后来，该公司多次找到路政大队副大队长艾辉协商，愿意交给公路局一点“公路补偿费”，并单独给艾辉“感谢费”每月5000元(后减为3000元)，艾辉答应今后不再查处该公司的车辆。经查实，仅该公司送给艾的“感谢费”就超过2万元。检察人员又赶赴娄底、长沙，获得了确凿的第一手资料。

　　4月12日，检察院决定对艾辉涉嫌受贿一案立案侦查，同日传唤了犯罪嫌疑人艾辉。办案人员从艾辉身上搜出了现金4000元，他本人的一个存折，上有5万余元的存款，还有一个他人的存折，上面的存款很少，每月都有2000多元的进账记录，存入后即被取走。

　　今年35岁的艾辉，是湖南益阳人，大专文化，在湘潭县公路局路政大队任职多年，父母均在老家，家境一般。对检察人员的问话，他首先是一口否认，后在强大的政策攻心面前，他陆续交代了经不起金钱的诱惑、多次收受一些运输公司的“感谢费”的事实。

　　原来，自2004年下半年全国开展超限超载公路整治活动以来，一些运输公司频频受到查处。这些公司不是在安全、效益方面下功夫整改，而是将目光瞄准了路政执法人员，企图打通“关节”，蒙混过关。身为副大队长的艾辉，竟半推半就地以身试法，一步步走向深渊。这样，由国家七部委组织、发动的超限超载公路整治活动，在局部地区却成为个别人甚至少数人谋取不义之财的工具。

　　一手抓执法一手收黑钱

　　4月12日，艾辉被刑事拘留，4月26日，被宣布执行逮捕。

　　据湘潭县检察机关查证，犯罪嫌疑人艾辉利用职务便利，自2004年12月至2006年3月，单独或伙同他人收受贿赂8万余元，其方法之简单，方式之大胆，实属少见。

　　一是欣然接受“纳贡”。上文提到的湘潭某运输分公司，在多次因超重被罚之后，2004年10月，该公司派人找到艾辉，要求网开一面，不再处罚，公司方面愿意定期交给公路局一些“公路补偿费”。开始，艾辉不为所动，在经过多次协商后，双方达成协议：公司方按月交15000元“公路补偿费”，其中10000元交县公路局，5000元给艾辉个人。2005年10月，县公路局认为10000元少了，遂提高到12000元。艾辉则收取3000元。

　　2005年初，湘潭某物流公司为感谢艾辉的特别“关照”，以他人的名义在银行开了一个户头，每月给艾辉打进一笔费用。至案发时止，共入账3万余元。艾辉一一笑纳。

　　2005年9月和11月，长沙、湘潭两家运输公司的车辆因超载，先后被路政大队查处。两公司的负责人均找到艾辉，与之协商，达成私下协议：公司方分别每月给公路局3000元的“公路补偿费”，再另外给艾辉2000元作开支费用。至案发时止，艾辉从两公司处获取费用20000余元。

　　二是主动“索贡”。娄底某公司送货时在湘潭过境，由于超载经常被查处。2005年9月，该公司负责人找到艾辉和陈飞龙(路政大队执法人员，另案处理)，为达到既能超载又能少出钱的目的，通过协商，他们达成协议：由公司方每月交给公路局5000元，另给艾辉和陈飞龙共5000元。4个月后，因公司合并，娄底某公司告知艾辉，他们之间的“协议”只执行到2006年1月，此后不再交费了。艾辉听后很不高兴，遂通知路政大队执法人员，只要发现该公司的车辆，一定严查。果然，一个月后，他们就抓到该公司的运输车辆。“公路补偿费”交了，个人费用也打点了，这些公司的车辆当然就肆无忌惮地超载行驶了。