评论：健全社会保障可提升中低收入者消费力

　　中国国情研究会日前发布的报告说，我国已经有三个“消费世界”。“第一世界”是指那些有高等收入支持的消费群体，占调查目标城市居民的15%；有中等收入支持的消费群体被归结为“第二世界”，占相应城市人口的80%。“第一世界”人数不多却掌握着消费资源的大多数，主导着消费社会的走向。

　　少数人占有大多数的消费资源，表明大多数人的生活质量没能达到原本应有的水准

　　少数人占有大多数消费资源，尽管表面上看是人们的收入差距所造成的，但实际上与人们的支付能力密切相关。少数人由于收入很高，所以他们在支付昂贵的住房、教育与医疗费用后，依然不乏消费奢侈品的能力。但大多数人在支付这些必须的大宗费用后，就基本上再也无力进行基本生存之外的消费了，这样自然也就会呈现出少数人占有大多数消费资源的现象。正如中国国情研究会发布的报告所揭示：“第二世界”之所以在银行里存钱，甚至降低自己的消费倾向，其主要目的是为了应付子女教育、住房、医疗和养老方面的支出。

　　找到了大多数人缺乏消费意愿的原因后就应“对症下药”。既然消费疲软的“病因”在于子女教育、住房、医疗和养老方面的预期支出过高，那么“药方”就应该是加大公共品的投入，建立健全社会保障机制。也就是说，应通过解除人们的后顾之忧来达到刺激消费的目的。按照中国国情研究会的报告，家庭年收入在6万元至8万元，是第一、第二“消费世界”的分水岭，所以，如果能够解除人们对于预期支出的后顾之忧，除去基本的生活开销外，“第二世界”还是可以拿出相当一部分收入用来消费，这样就能一定程度稀释“第一世界”对于消费资源的占有“浓度”，缓和社会消费资源占有上的不公平程度。

　　必须看到，尽管提高人们收入的重要性不言而喻，但是普遍提高人们收入需要一个过程，另外，如果不能建立健全社会基本保障制度，恐怕不管人们收入增长多快，都会赶不上住房、教育、医疗费用的涨速。所以，诚如国家统计局局长邱晓华日前所指出的，不能将提升消费的期待全部寄托于收入提升，更要关注非收入因素，要致力于增强居民个人消费安全感和消费信心。这就需要公共管理者承担起提供廉价公共品的应有责任，在建立健全社会保障制度上积极作为。

　　和谐社会中固然没有绝对的平均，但多数消费资源为多数人享用，多数人成为多数资源的消费主体，却是和谐社会所应有的基本特征。