[新闻回放]据《重庆晚报》昨日报道:日前，重庆丰都县正斥资2.3亿元对鬼城进行全新规划包装。明年八月鬼节以后，你若到鬼城游玩，不但可夜游鬼城，见识世界上最大的阎罗王，还可进入“鬼城迷宫”体验“地狱酷刑”，进浮沉街体验“生死轮回”等异类文化刺激。
政府斥资2.3亿元包装鬼城，助长封建迷信只是一个方面，更重要的是，背离了政府
的公共职能，突破了政府“有所为有所不为”的行政边界。
经济学上有一个名词叫“挤出效应”，具体在当地政府包装鬼城的行为中，如果政府投的多，就会“挤出”相应数量的私人投资，这样难免有“与民争利”之嫌。此外，类似的“挤出效应”在财政支出内部同样存在———在纳税人的纳税数额相对不变的前提下，政府将有限的纳税人的税款用于投资包装鬼城，则必然要“挤占”本应用于提供公共产品和公共服务的经费。
重庆丰都是国家级贫困县，2005年地方财政收入不过13348万元，至今仍有27个乡镇465户1052人没有用上电。不难想象，拿出差不多两年的财政收入来包装鬼城，将“挤掉”多少用于基础教育、公立医疗等公共支出经费!包装鬼城的巨资，能让多少人用上电，能让多少孩子读得起书，能让多少穷人看得起病?当然，政府拿出巨资来必然是期待获得更高的回报———建成的鬼城每年可接待游客300万人次以上。然而权力介入市场，必将导致腐败横生，使“公共政府”蜕变成“私利政府”。
政府永远不要做城市“老板”，拿纳税人的钱以“发展”的名义去投资搞赢利工程。政府不能成为经营主体，应该把市场能做的还给市场，秉持公共财政理念，以有限的资源着力提供市场无法有效提供的公共物品。
□舒圣祥(来源：山西新闻网 山西晚报网络编辑：董春萍)
