一条条整洁的柏油路，一栋栋新颖时尚的新楼房，站在利辛县张村镇柳西村后孙自然村，该县代县长梁栋感到十分欣慰。他说：“后孙自然村通过改旧村、建新村模式，村容村貌发生了很大变化，仅土地就新增了30余亩。”
梁栋告诉记者，利辛共有4198个自然村，其中有500个因地处低洼需整体搬迁。在建设社会主义新农村中，该县把适当合并自然村、引导农民集中建房作为新农村建设的重要内
容。县里重点抓好1500个左右的中心村和居民点的布局和建设规划。在中心村建设中，根据实际情况分为改建型和新建型两类，即对有一定规模并有一定数量的农户建了新房的村庄，实施“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路），通过整治村容村貌，完善道路、给排水等基础设施建设，使之变成整洁优美的中心村；对居住点散乱、占地多、交通不便的村庄，引导群众向交通便捷、适宜居住的地方集中建房落户；对低洼易涝的村庄则逐步实行整体搬迁。整个过程自下而上，先由村民代表大会确定合并村庄、集中建房的初步方案，再请同济大学论证，今年9月底可完成全县村庄布点规划和建设规划。
在村庄改建、新建中，县里及时总结和推广6个村集中建房的经验，探索和完善宅基地分配、宅基地与承包地置换、建设资金筹集等成功做法。梁栋说，资金不足是制约新村建设的关键。对此，一些地方摸索出一套行之有效的办法解决建房资金不足问题。中疃镇曙光村用土地经营权、林权、房屋作抵押的办法，帮助农民解决小额贷款。胡集镇新矿社区利用地处板集煤矿矿区土地增值的优势，由开发商统一建房，按1:1还原给搬迁户，解决了搬迁户由于经济条件不同难以统一建房的问题。
梁栋认为，合并自然村、引导农民集中建房，仅靠农民自身的力量远远不够，党委、政府还要给予必要的引导和扶持。今年，利辛将整合扶贫开发、以工代赈等各类项目资金，对确定的54个省、市、县试点村，每个村投入引导资金50万元，用于村内道路、给排水等基础设施建设。今后，县里每年将扶持100个左右中心村，力争用15年时间，把全县1500个的中心村和居民点建设好。
