风正好扬帆

　　“课堂里学的是理论知识，进村学到的是实际本领——机关干部只有沉到基层，重心下移，了解民情，体察民意，才会增进‘两情’，改进‘两风’。”6月中旬，田云刚从铜陵市狮子山区西湖镇新庙村返回市直机关工作。去年4月，她被派往铜陵市委党校学习，半年后，她与全班同学被派到全市各村开始历时半年的“基层实践”。

　　从学校“小课堂”把干部送到基层广阔天地“大课堂”，从干部学风抓起，推动干

　　网民一封帖子

　　干部学风整顿

　　去年9月15日晚，铜陵市委书记沈素琍像往常一样打开铜陵市网站“市民论坛”了解民情，一封帖子立即引起她的注意：“建议铜陵在抓经济建设的同时，把整顿干部学风作为整顿干部作风的一项紧迫任务，狠抓干部作风和学风建设。”

　　当晚，沈素琍将帖子批转相关部门进行调研，并要求相关部门给网民明确回复。9月16日，她又以实名对此帖进行回复。

　　一石激起千层浪。市民与市委书记的网上对话，立即成为“市民论坛”的热点话题，引起全市的关注与讨论。

　　当天，作为关注焦点，铜陵市委党校召开会议，研究加强干部学风建设，从自身建设抓起，出台一系列措施：党校班子成员和班主任老师跟班听课；全校师生献策改进教学内容，增设27个新专题，提高学员学习兴趣，增强理论学习与实际工作的结合度；对学员作出不得公款吃请、不得收送礼品等“三不”规定，违反者将严肃处理。

　　以党校为突破点，铜陵市委强力推动全市机关干部学风整顿，全面建设“学习型城市”，推进党风建设。围绕建设学习型领导班子，市委常委带头学，市委中心组结合新农村建设、社会主义荣辱观、自主创新、县域经济等重要课题多次组织专题学习，进一步强化机遇意识和崛起意识。去年至今，全市安排近200名县处级以上干部参加省委组织部、省委党校和市委党校学习培训，200多名科级干部参加市委党校、干部院校和经济管理学院学习培训，100多名经济综合部门和企业经营管理者参加经济知识和工商管理知识学习培训，100多名县处级后备干部参加中青年干部培训班学习和挂职锻炼，1000名左右干部参加各级短训班、专题班学习。目前，铜陵市930名在职县处级干部中，博士学历1人，硕士学历95人，大学学历475人，大专以上学历占93.9%%。

　　干部改进“两风”

　　促进改革发展

　　“自己只花10块钱，就能一次性补助这么多。”铜陵市新建村农民阳俊他成为铜陵市实施新型农村合作医疗全覆盖后第一个受益的市辖区农民，拿着856.62元补偿金，他没想到农村新型医疗给他带来这么大实惠。去年以来，铜陵出资100万元，在全省率先实行新型农村合作医疗全覆盖，目前全市87%%的农村人口参加新型农村合作医疗，16144名农民患者先后领取补偿金1130.23万元。

　　整顿学风，推动了铜陵干部作风的转变，增进“两情”，改进“两风”，创造条件为群众办实事，解难题，拉近了干群距离，提升了政府形象。铜陵市郊区灰河乡马洼、东元两村由于地处无为、枞阳、铜陵三县交界处，农网改造未能列入规划，致使村民最高用电每户每月500多元，农民意见大。市区有关部门多次与省电力公司和巢湖、无为有关部门协调，终于落实改造资金。电网完成改造后，电费由1.2元/度降到0.56元/度，每年可为村民节约电费约6万元。

　　学风促进作风，推动各级干部更加关注群众反映的难题，防止老大难问题反弹。生态环境的一直是老百姓关心的问题。去年，“市民论坛”上反映生态环境的帖子较多。市政府将此列入为民办实事项目后，投入7亿多元，对焦化厂、钢铁厂实施整体搬迁，全年削减二氧化硫排放量1.6万吨，环境空气质量总体已达到良好。但铜陵县金城工业园区环境污染反弹问题引起市民集中投诉。今年初，铜陵市委、市政府责成铜陵县下大力气整治，先后召开7次专项整治会议，督促园区企业投入资金1000多万元更新设施，巩固治理成效，还广大市民碧水蓝天。

　　作风与效能紧密相连。今年以来，铜陵市出台《关于进一步加强机关效能建设的决定》，建立健全机关效能建设考核体系，强化责任追究，增强干部拒腐防变能力。各级领导干部从会海、文山和餐桌上解放出来，深入基层。

　　学风推动作风，作风推进党风，党风引领政风。目前，铜陵各级干部围绕率先崛起、跨越式发展主题，静心学习，倾心发展，注重超前谋划、注重创新，继在全省率先取消农业税后，铜陵又率先免除农村排涝电费，率先建立农村合作医疗制度，率先建立城乡救助体系等。今年，铜陵以乡村规划整治为突破口推进新农村建设，完成30个示范村、90多个整治村规划编制，有的村整治已初见成效。