大力为展乡村旅游

　　所谓乡村旅游，目前国内外学术界对于这一概念还没有完全统一的定义。世界经济合作与发展委员会定义为：在乡村开展的旅游，田园风味是乡村旅游的中心和独特的卖点。我国有关乡村旅游的定义也较多，狭义的乡村旅游是指在乡村地区，以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物的旅游活动。包括发生在乡村，以乡村作为旅游吸引物，二者缺一不可。笔者认为，乡村旅游是利用乡村日常景象、乡村自然和人文等旅游资源，开发适合于当地的旅游项目，以吸引旅游者前往观光、体验、娱乐、休闲、度假。乡村旅游与民族旅游、农业

　　贵州位于西南的云贵高原东部，全省17.6万平方公里的国土面积中山地和丘陵占97%。特殊的地质形态与特定的自然条件相结合，造就了一个主体气候特征明显，生物资源多样，多山、多水、多瀑、多洞的“绿色喀斯特王国”。

　　以距贵阳市中心21公里的镇山村为例。镇山村与“高原明珠”花溪风景区毗邻，自然环境优美，民族风情浓郁，村寨依山傍水，景色优美，交通便利。这里以其始建年代久远(420多年前)、民族风情古朴、民俗文化丰富而闻名。由明朝一个封闭的屯军要塞，历经400多年风雨，慢慢对外开放，发展成为贵州的一大特色乡村旅游景点。目前旅游业已成为这个村的支柱产业，据有关部门统计，每年到此旅游达10万人次，这里是个非常典型的乡村旅游景点。

　　过去消息封闭、道路堵塞的镇山，如今正乘旅游业发展的东风脱贫致富。旅游经济的迅速发展，直接带动了该地其他产业的发展。镇山村近200户人家，除30多户苗族和少数汉族外，其余全是布依族。几乎所有的人家都直接或间接地参与到旅游事业中来，改变了往日出门打工热的现象。在镇山村开办农家旅舍，首期投资花钱并不多，以3间客房为例，设置6～8张床和床上用品，投资约需4000元，另外再购置厨具若干，约1000元。总投资5000多元即可开张。从效益来看，以单人间每天收费50元、双人间每个床位收费一天30元、每年接待700人计算，每年毛收入可达3万元左右。由此可见，旅游业的发展可以直接带动农民致富，促进农村经济发展。

　　乡村旅游与经济发展的关系，至少涉及三大层面的问题：一是这里也主要指贵州这样的地区，反映的是经济欠发达地区旅游发展的现状与规律；这些地区旅游业整体发展水平较低，但却是我国旅游业发展的后劲所在。二是乡村旅游将成为旅游资源的重要组成部分，如何开发好这些资源，既有一个如何借鉴成功经验，也有一个怎样结合本地实际即经验推广与发展创新的问题。三是旅游产品的结构优化问题。

　　当前，乡村旅游业存在的问题不容忽视，主要表现为：对乡村旅游层面理解不深，概念混乱；乡村旅游经营和开发各自为政，品牌效应差，缺乏对文化内涵的挖掘；普遍缺乏规划和策划，旅游项目盲目上马，开发中城市化倾向明显；人才匮乏，经营方式单一，管理混乱；开发模式单一，开发产品少特色、多雷同；开发范围狭窄，带动农村经济发展的作用有限。

　　与发达国家相比较，我国目前的乡村旅游多以专项旅游产品出现，如观光果园、观光茶园、高科技农艺园、多功能花卉园、休闲渔场等，与其他景区和自然资源结合程度不够，旅游从业人员中农村人员偏少，旅游收益主体不以农民为主。而发达国家开发乡村旅游主要是为了增加农民尤其是偏远地区农民的收入，一般以小型开发为主，农户为参与主体，旅游收入只是对当地农民收入的一种补充。这与我国的乡村旅游有较大区别。

　　乡村旅游开发是运用一定的资金和技术，对乡村的自然旅游资源、社会文化旅游资源、公共投资、技术与人力资源、服务设施、基础设施等旅游产业要素及相关社会经济资源优化配置，使潜在的旅游资源转化为旅游者可以利用的旅游吸引物，并因此产生经济价值及其他多种价值。乡村旅游开发是在特定的农村环境中进行的，开发过程及开发后的经营都将对农村社会、经济和环境产生一系列影响，因而乡村旅游的开发始终要与农村居民最直接的利益联系在一起，要使当地农民在旅游开发中受益。

　　乡村旅游开发要充分考虑社区利益，并在“资源+市场”开发导向下拟议旅游项目，既立足于资源优势，又考虑到旅游市场的需求。对现有的乡村旅游资源的赋存情况、文化内涵以及开发条件进行分析论证，在资源优化配置基础上，拟定具有地方特色的乡村旅游项目。

　　乡村旅游开发是一个双向信息反馈的过程，主要通过乡村旅游开发组织将旅游的影响告知社区居民，尽量扩大有益的影响，消除或减少负面影响。

　　乡村旅游开发项目要满足社区公众的需求和符合社区居民的利益。要聘请有关专家对项目进行可行性研究，以保证开发项目在经济上可行，在市场上有需求，并具有良好的可操作性。

　　多渠道筹集开发资金，坚持国家、集体、个人一起上和“谁投资、谁受益”的原则，鼓励多种形式的资金投入。村民可以采用资源入股、资金入股等形式，也可以以工代资，以劳动力转化为股份。所在村的上级行政部门则可采用旅游扶贫，投资基础设施建设的方式，为旅游业初期发展注入资金，以奠定乡村旅游开发的基础。以项目换土地、土地作价或土地使用权都可以作为筹资方式。要在现行政策允许的条件下，优化投资环境，给予投资者一定优惠政策，以调动外来投资者的积极性。作者：赖雨亭来源：金黔在线—贵州日报