付明玉代表的百姓情怀

　　代表风采

　　本报记者 席锋宇

　　锡伯族的付明玉是黑龙江鹤岗矿务局教委副科级督学，对于自己人民代表的身份很珍惜，说起自己第一次走进人民大会堂参加人民代表大会的情景，她仍然记忆犹新。“2003

　　第一次参加人民代表大会的付明玉就得到了一个难得的机会，国家副主席曾庆红来到黑龙江代表团参加分组审议，付明玉是其中的一位发言人。“我想，作为一名来自煤矿的代表，我应该抓住这个机会，把实际情况向中央领导反映出来。第二天，我把涉及煤炭方面的四个问题向曾庆红同志作了汇报，一是企业剥离办社会，关于企业里教师的相关问题；二是关于煤炭方面增值税的问题；三是关于企业破产的问题；四是塌陷区治理的问题。这次发言我讲了40多分钟呢，大大的超时了。”付明玉笑着说，“曾庆红同志在我发言中几次询问相关情况，在我发言后他说，国家没有忘记煤矿职工，会尽快想办法解决这些问题的。后来我的发言稿直接转到了国务院，国务院又交给了国土资源部，在会议还没有闭幕前，就给了我答复。如今，对我们鹤岗塌陷区治理的8亿元经费去年已基本到位了，100多座崭新的居民楼里也住进了喜气洋洋的矿工。通过这件事，我深深的意识到一个代表的责任和分量”。

　　付明玉说：“在执行代表职务审议报告和提出议案、建议时我才真正体会到，作为一个代表就一定要具备代表素质，必须要有强烈的代表意识，真实地了解民情、反映民意、代表民心。自己也必须具有较高的法律、法规和政策水平，才能把反映群众关注的热点、难点问题延伸到政府权力机关议大事、管大事的决策工作中去，才能担当起履行代表职责的重任和不辜负人民的厚望。”

　　2005年，中共中央批转了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》(即中央9号文件)。中央9号文件后，付明玉参加了在深圳办的培训班，“9号文件就像春天的雨露，为人大代表履行职责搭建了很好的平台，通过学习，我感觉自己方方面面都得到了提高，更加明确自己的责任，更加知道自己应该怎样做好一名人大代表”。每次参加人代会，她都作好充分准备，积极参加视察、调研和走访选民活动，认真查阅与行使职权有关的各方面资料，深入了解本地的经济、社会发展情况、国家机关履行职责的情况以及社情民意，并在调查研究的基础上，找准问题的切入点，认真选好建议或议案，然后再向大会提出；会中认真参加审议，围绕会议议题，讲真话，道实情，踊跃发表意见，并通过查阅资料，和其他代表交流等方式，不断提高审议水平，积累审议经验，依法行使好代表的各项职权。对闭会期间的代表小组活动、视察活动、执法检查、代表评议、联系选民和选举单位、走访群众等活动，付明玉也是积极参与，并通过参加活动，了解经济、政治、社会等各方面情况和群众关心、社会关注的各种问题，在此基础上认真进行分析、思考，提出对各方面工作的意见和建议。

　　也许是因为是一位女同志，付明玉对代表工作的理解更加感性一些，她更多地是从关注身边的小事开始，“百姓小问题，却都是大事情”。什么大学生购票难啊，什么幼儿园教师的待遇问题，教师的退休金问题。在她的建议中处处流露着百姓情怀。“有人认为，人大代表不好当，作用难以发挥，无非是‘开会时举举手、拍拍手、握握手，散会就撒手’。而我则认为，‘人民代表人民选，人民代表为人民’这句话应该体现在实处，履行好人大代表职责，不但要议群众大事，还要实实在在地为群众办几件看得见、摸得着的实事。我想在本届当代表的5年中，尽自己最大的能力为百姓说话，等到日后回首时，便没有遗憾了。"