谨防房价失控导致经济泡沫化

　　专家视点

　　文武汉

　　近年来我国的房价涨幅较大，已超出一般人可以接受的范围，房价上涨成为国民经济运行中的一个突出问题。这种不正常的房价上涨，除了供求关系有一定影响外，其祸根主

　　法规不健全为房地产业结成价格联盟提供了便利

　　房产价格放开后，由于缺乏必要的法规约束或法规不健全，监管措施不力，这就为房地产企业在利益最大化的共同追求中默契配合、渐渐结成价格联盟提供了便利。有的房地产开发商之间，开发商与销售商之间，开发商、销售商与中介机构之间合谋制造虚假信息，联手提价，逐层加码，利益共享；有的通过所谓“定价策略”进行价格联盟，新楼房的开盘价都以周边已售或待售的房价为起点，互相攀比，以价高来显示自己楼盘品质的优越，以此办法来取得超额垄断利润。

　　房地产利益群体推波助澜联手哄抬房价

　　现在有的城市里形成了一个个庞大的房地产利益集团，开发商、销售商是利益集团的主体，他们哄抬房价的手段五花八门，中介机构、一些政府的相关部门和所谓的“专家学者”也频频宣扬房价看涨的种种理由。他们联手占据话语的制高点，并形成一个行业性的“话语链”，为房价上涨起到推波助澜的作用。

　　地方政府放纵房价起到“托市”作用

　　由于房地产业投资规模大、见效快、对相关产业拉动作用大，不少地方政府近年在“经营城市”的规划中，纷纷将房地产业定位为支柱产业来发展。因为高档房越多，房价越高，就意味着财政收入和国内生产总值增长越快。于是地方政府在不断加大征地供地力度的同时，对商品房价格完全放开，由开发商说了算，房价要定多高就多高，政府价格部门对成本利润都不过问。有的城市甚至为了提高城区档次，开发商将房价定得越高就越容易取得预售许可证。一些地方政府纵容房价的节节上涨，客观上对房地产市场起到了“托市”作用。

　　房地产商违法违规炒作房价

　　目前我国的房地产市场价格混乱，在开发、交易、中介服务和管理各个环节中，都不同程度地存在违法、违规行为。如开发商在未取得预售许可证前，就擅自预约、预定或预售房产；违反新建商品房销售合同网上备案规定进行销售；伪造合同、盗用他人名义签订合同等从事违法倒卖房产活动；利用虚假广告和各种手段制造虚假市场信息，误导预期、囤积土地和房源、购房合同欺诈、售房面积短缺、物业管理质价不符等扰乱房地产市场价格秩序的行为较普遍；违反明确标价规定进行房价欺诈；房地产中介机构违规直接从事房地产买卖，反复涨价后再转售给消费者；开发商、销售商、中介机构互相勾结串通哄抬房价。

　　房地产商价外收费手法多端

　　一位业内人士透露，售房价外收费这一块，约有20％—30％是打政策擦边球向买主收取的。开发商始终占据主动地位，再精明的买主也会上钩。在政策知情上，买主处于绝对劣势，比如政府有什么规定、取消哪些收费等，开发商就压着不执行，等到买主发现往往为时已晚。

　　把市场调节与政府适度监管有机结合起来，促进房地产业的健康发展

　　房地产是国民经济的重要产业，其价格如何，不但对自身具有重大影响，而且直接牵动着整个国民经济价格体系。房价失控不断高涨，处理得不好会造成经济泡沫化的后果，这在国际上的先例并不少见。政府价格主管部门应充分发挥其职能作用，依法行政，抓住房地产价格过度上涨的主因，依照国家有关规定，把房地产价格列入“政府指导价”进行监管。在国家有关调控措施的要求下，用“合理利润”的尺度从根本上消除现行五花八门的暴利行为，用科学的价格机制规范房产价格行为，把市场调节与政府适度监管有机结合起来，维护房地产价格秩序和房地产市场的公平竞争，促进房地产业的健康发展，这是政府价格部门责无旁贷的任务。

　　作者系广东经济学会副会长、广东省价格协会副会长、研究员