切实维护农民合法利益

　　“化解社会矛盾，构建和谐广东”征文

　　孙宝强刘卫常

　　构建和谐广东，必须重视解决“三农”问题。当前，在影响农村和谐的众多问题中，有不少是由农民的合法利益受到侵害引起的。因此，要从完善制度及制度的实施入手，切

　　以“低保”代替扶贫，确保贫困农民温饱无忧。目前我省还有16个贫困县，400多万贫困农民年人均纯收入低于1500元。这些人口大多生活在自然条件恶劣的地区，脱贫难度大，返贫容易。根据目前我省的经济发展水平和财政实际，可以采取以“低保”代替“扶贫”的方式，使他们的基本生活具有保障。

　　处理好征地遗留问题，完善征地补偿措施。解决征地问题的当务之急是还清对农民土地征用的欠款，给失地农民以基本生活保障。要实行严格的耕地保护制度，完善征地补偿措施。

　　精简乡镇机构，治理农村“三乱”。乱收费、乱罚款、乱摊派是引发农村不和谐的重要原因。因此，要积极巩固税费改革成果，落实免除农业税的有关政策。同时，要下决心、下力气精简乡镇政府机构，减少财政供养人员，消除农村“三乱”的制度根源。

　　搞好农村合作医疗，确保群众健康。目前，在我省农村尤其是贫困农村，因贫困看不起病的农民不在少数，这个问题不解决，势必影响社会和谐。因此，要加大对农村的医疗支出，建立农村合作医疗制度，并在实践中不断完善。当前，很有必要在广大农村大力推广珠三角地区合作医疗的成功经验。

　　深入基层，把矛盾化解在萌芽状态。目前，由于土地征用、房屋拆迁等原因造成的农民集体上访事件屡见不鲜，其中既有干部作风不扎实和腐败的问题，也有解决信访问题渠道不畅通等原因。为此，领导干部要认真做好信访工作，积极深入基层，了解群众反映强烈的问题，并采取得力的措施，综合运用经济、法律手段，把群众的问题解决好，把矛盾化解在萌芽状态。

　　重视解决农民工问题，建立和谐的劳资关系。在广东，外来务工人员众多，农民工数量庞大，因而有关农民工的劳资矛盾亦相对突出，从而引发了诸多不稳定问题。为此，需要重视解决农民工工资问题，建立和谐的劳资关系。可探索成立农民工工会，积极为农民工服务，维护农民工合法权益。只有切实维护农民工利益，劳资矛盾才会得到有效缓解。

　　作者单位:中共广东省委党校