1顶“大盖帽”替代21顶“大盖帽”

　　宝安正式启动街道综合执法试点，多项行政执法权下放

　　1顶“大盖帽”替代21顶“大盖帽”

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　　本报讯(记者／江强通讯员／黄智敏詹辉)7月1日，宝安区大浪、龙华、民治、3个街道的240名综合执法队员誓师上路，对所辖范围内的执法重点、难点部位进行了首次执法巡查，实现了21项行政执法权在街道层级的成功下放，标志着1顶“大盖帽”正式替代21顶“大盖帽”进行行政执法。

　　执法队行使21项行政执法权

　　今年是深圳市确定的基层管理年，结合目前宝安、龙岗两区街道管理范围大、人员众多及结构复杂的实际情况，深圳市决定将综合执法权下放到宝安区民治、龙华、大浪以及龙岗区的布吉、坂田、南湾6个街道。6个街道执法队将分别作为区城市管理行政执法局在街道的派出机构，以区城市管理行政执法局的名义实施行政处罚，以充分发挥街道办事处在城市管理中的基础性作用，解决基层行政执法工作面临的困难，提高行政执行力，降低行政执行成本。

　　自7月1日综合执法权下放之后，布吉、龙华等6个街道执法队，除行使《深圳市人民政府关于开展相对集中行政处罚权试点工作的决定》和《深圳市人民政府关于将规划及土地行政执法纳入城市管理综合执法范围的决定》中规定由区城市管理行政执法局集中行使的9项行政处罚权外，又新增加了12项行政处罚权。新增加的权利涉及到社区群众生活的方方面面，主要包括：对流动人口计划生育工作的管理；对公共场所不符合《卫生许可证》问题的查处；查处无证生产、经营药品、医疗器械、保健品及无证生产化妆品；食品卫生安全方面的管理；居民日常所用的瓶装燃气的经营和安全运输；未成年工、女工的权利保护问题；以及居民长期关注却始终得不到彻底解决的黑中介、黑网吧痼疾等方面的执法权。这样，街道执法队共拥有21项综合执法权。

　　开通综合执法信息系统

　　宝安区委区政府对于3个街道的执法试点工作非常重视，投入422万元给执法队配备了执法车、手提电脑、摄像机、对讲机等装备，并开通了综合执法信息系统。该系统已集成100多部政策法规，整合了城管、工商、建设、环保、卫生监督、消防、交通等19个职能部门行政审批的28万多条信息，以及206条典型案例和适用案由，为街道执法队和区各职能部门之间搭建起一个信息共享、交互的平台，并为街道执法队提供了执法的依据。

　　据了解，拥有新执法权限和新装备的大浪、龙华、民治三个街道综合执法队，7月1日共清拆违法建筑17000多平方米，清理流动商贩100余人，整治超范围经营商铺80间。

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　　龙岗启动公安城管联合执法机制

　　本报讯(记者／华克涧通讯员／岳向东)龙岗区布吉、坂田、南湾3街道执法队继7月1日起正式“亮剑”执法后，为确保街道综合执法试点的顺利开展，龙岗区迅速启动了公安、城管联合执法机制。7月5日，龙岗公安分局将向上述3街道执法队分别派驻2名公安民警，协助、配合3街道执法队的执法行动。这是7月3日下午记者从龙岗区召开的公安、城管联合执法调研会上获悉的。

　　针对当前城管执法环境恶劣、执法难的形势，根据上级有关文件精神及龙岗区委、区政府的部署，龙岗公安分局、龙岗区城管执法局经过协调、磋商，决定在龙岗区布吉、坂田、南湾3街道执法队试行公安、城管联合执法机制。其主要目的是，威慑不法分子，为街道综合执法保驾护航。龙岗公安分局将从布吉警署治安中队选派6名素质高、经验丰富的民警派驻到3街道执法队，协助开展综合执法工作。

　　派驻街道执法队民警的主要职责是：受理并移交街道执法队在执法过程中发生的由公安机关处理的案件；协调属地派出所，保障街道执法队的综合执法行动。

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　　执法人员将“黑诊所”的器材搬上执法车。丁玎摄