少年宫变商品房：堂而皇之的违规征地何时休？

　　当初规划是少年宫，而今却变商品房；为获批准，政府部门将"良田"报"荒地"……

　　失去了土地，对与土地唇齿相依的农民而言，也就意味着失去了生活来源。10多年来，广西岑溪市政府借国家重点工程建设和市政建设项目之名，违规征占农民耕地，或在征地中不给农民合理的经济补偿和安置等，给当地农民的生产生活带来了极大的影响。

　　炒地皮：当初规划是少年宫，而今却变商品房

　　“家里的田快被征完了，现在只剩下这十几平方米了。”岑溪市岑城镇龙井村村民陈家孔站在一块巴掌大的田地旁，一脸茫然。当记者来到这些村子调查情况时，一拨又一拨的村民闻讯前来，向记者诉说他们的失地之痛。

　　岑溪市现有80万人、14个乡镇。岑城镇最靠近市区，是全市人口最多的镇，也是被征地最多的镇之一。陈家孔告诉记者，这里原先是大片良田，而现在就剩下看得到的这几块田地了。村民们说，当初政府说要在这里建体育馆、少年宫和博物馆，还向他们出示了市政规划图。记者调查发现，在岑溪市政府2000年第38号文件中，对此有文字记载：我市规划部门已对广场边的龙井菜园村(注：龙井村的自然村)及其他一些小区做出了控制性详细规划，把这一片作为博物馆、少年宫、体育馆等文化设施用地。然而，原本规划要建体育馆、少年宫和博物馆的田地，如今却被分割成一间间7米×12米左右的宅基地，以6万元到9万元不等的价钱出售。记者看到，一排排四层高的私人楼房拔地而起，有的外表装修甚为豪华。而几米远的地方，便是陈家孔及其他村民破旧、低矮的房屋。村民对此愤愤不平：这明显是炒地皮，一亩2万多元买我们的田，80多平方米(约一分多地)转手就七八万元，现在涨到20万元，有的超过30万元。

　　有关人员透露，政府部门至今仍未修建体育馆、博物馆等。而对当时以建广场为名、以每亩21800元的标准向龙井村征用的37亩水田，岑溪市政府经过重新规划后，现在也拿出一部分卖给开发商修建商铺。记者看到，在该市唯一的广场——人民广场，一栋商铺楼正在修建，广场被挤压得面目全非。据了解，将建成的商铺楼约有40间30平方米—40平方米的铺面，每间卖价不低于25万元。而当时政府承诺给村民3亩的回建地，至今只兑现了1.48亩。

　　记者调查发现，与广场一河之隔的丽景湾花园别墅商品房小区，几年前还是龙井村的田地。政府以公园用地名义征到土地后闲置了几年，2004年以1700万元卖给房地产公司。售楼人员告诉记者，小区位于岑溪市区的黄金地段，临江别墅60多万元一套，现在已卖完了，“很抢手”。

　　“抢农地”：以市政工程的名义，多征广征土地

　　除了将原来征到的土地重新拿出来规划“变性”外，岑溪市还以回建用地、市政建设工程、建学校之名，多征、广征土地。

　　2005年3月份，岑城镇政府土地所以岑梧高速公路回建用地名义，以36580元/亩的标准，向甘冲村2组征用了14亩水田。村民李庆伟说，征地都是以回建房名义征，实际上回建房用地只占到1/3。

　　据了解，在岑城镇，地段好的70平方米—80平方米的宅基地，目前的价格在20万元—30万元之间。2005年4月，甘冲村60多亩山地，被镇政府以1.2万/亩的价钱征用，用于建岑溪市文华私立学校。但学校实际用地40多亩，其余的用于商业开发。“村民们不愿意，价格太便宜，可他们要说建学校，必须卖，这是市委的意见！”村民羽海志无奈地说，农民们没有办法，只好忍痛卖地。

　　令人不可思议的是，在征地过程中，当地有关部门却置国家法规于不顾，甚至不惜采用一些非法手段。在龙井村，因部分村民不愿卖地，发生了数十人被打伤的暴力事件，村民陈家孔年迈的老母亲也未能幸免。

　　顶风上：为获批准，政府部门将“良田”报“荒地”

　　在龙井村采访时，村民黎镇南指着一片被填平的田地告诉记者，2005年10月，政府以建设市政工程南北大道为名征地，他不同意，政府于是派人用推土机把刚灌浆的水稻推平，推了5亩多水田。就这样，黎镇南兄弟4家11口人，共3亩多水田全部被强制征用。

　　村民们说，南北大道要征他们大约300亩地，大部分是水田，只有少量旱地。市里往上报时，据说是将水田报成荒地才获批准的，而实际上是良田。

　　记者采访了解到，岑溪市大规模征地始于10年前，近年来更是大有愈演愈烈之势。龙井村4组组长陈家奇介绍，4组原有128亩水田，经过10年的征地，目前仅剩下22亩。甘冲村原有1115亩水田，现在只有不到一半。最严重的一组已经没有水田了，3组原来一共有125亩水田，只剩下不到30亩。失地的农民要么外出打工，要么在家无所事事。

　　对于频繁征用田地，岑溪市国土资源局办公室人员李坚明表示，政府都是按国家规定征地的，都是山地。对于耕地，政府保护得还是很好的，都是按照国家的土地管理法，占了农民的地我们会在其他地方补，回建给他们，现在有回建地大概六七百亩。按照李坚明提供的数字和岑溪市的征地补偿标准，每100亩地要补给农民2亩的回建地，目前岑溪市至少征地3万多亩。另据百姓反映，政府所说的回建地根本就没有那么多，很多回建地又被政府挪用了。

　　记者在采访结束时，又听说了一条重要信息，作为岑溪市一个重点项目，五谷垌小区开发紧锣密鼓地进行。该项目涉及龙井村的几百亩地，“现在征地有困难，但再困难政府也要搞下来，政府最大的本钱就是土地。”一名城建部门人士说。 (记者杨越王立芳)(来源：新华社《半月谈》)

　　来源：新华每日电讯