按照“三个代表”要求，以提高党的执政能力为目标，大力加强干部队伍的能力建设，不断提高各级领导班子和领导干部的执政水平，这是当前摆在我们各级党委面前的一个重大任务和现实课题。结合工作实际和个人思考，我认为，加强干部队伍的能力建设，要着力在以下三个方面下功夫：
一是要在能力培训上下功夫。要适应建设学习型机关、做学习型干部的要求，建立
健全干部培训机制，切实加强和改进干部的培训教育工作。在培训内容上，要坚持以能力培训为主，根据不同层次、不同类别、不同岗位干部的实际需要，探索开展分层次、分类教育培训的新路子。对地方党政正职的培训，要重点加强其科学发展观、正确政绩观和民主集中制教育，尤其注重培训和提高处理复杂问题的能力；对机关干部，要重点强化其岗位专业知识和专业技能的培训；对专业技术干部，要强化其创新能力的培训；对农村干部，要突出其学历教育、实用技术、发展能力的培训。在培训管理上，要针对部分领导干部疏于学习、以干代学的问题，严格干部轮训、调训制度，尤其是认真落实地方党政一把手定期离岗学习培训制度，消除他们因工作忙而“漏训”的现象；针对部分干部把培训作为应付要求、装点门面的问题，要建立干部岗位任职资格考试制度，对达不到要求的，实行待岗、下岗或降级使用。在培训方式上，要围绕打造“艰苦创业、自主创新、争先创优”的“三创型”干部队伍的总体要求，大力推行“菜单式”培训，有计划地把干部放到各种岗位上去磨练。以提高工作能力为目标，选调干部到上级机关挂职学习；以拓宽视野、更新观念、借鉴经验为目标，选派干部到经济发达地区去培训考察；以了解基层、磨练意志为目标，选派干部到基层挂职锻炼；以丰富阅历、积累经验为目标，有计划地推进干部跨部门竞岗交流，通过各种能力培训，全面提升干部素质，提高执政能力和领导水平。
二是要在激发干部能力的发挥上下功夫。现在我们有的领导干部朝气不足、暮气沉沉，不求有功、但求无过，“守摊子、保位子”的思想比较浓，创新精神不强。这些问题，固然与某些领导同志的思想、作风有关，但更重要的原因，是我们的干部管理模式已经严重滞后，抑制了干部的活力。必须从制度上寻找突破口，最大限度地激发干部的内在动力，最广泛最充分地调动每个干部的工作积极性，真正使干部才有所展、劳有所得、功有所奖、劣有所罚。要大力推行岗位责任制，坚持挂牌上岗，亮明身份，增强其荣誉感和责任感。要坚持以能选人，坚决摒除“论资排辈”和“平衡照顾”等不合时宜的观念和做法，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、群众反映好的干部选拔到重要岗位上来。要坚持能岗相适，做到扬长避短，人尽其能。要进一步完善干部激励机制，实行目标激励，建立目标管理责任制，开展个人职业目标设计，让每个干部既有压力、又有动力；实行荣誉激励，让发展有功的干部有地位；通过物质激励，让业绩突出的干部有实惠；通过感情激励，让干部能满怀激情地创业。
三是要在完善干部的能力评价体系上下功夫。国以人兴，政以才治，用对一个人，激励一方人，用错一个人，挫伤一批人。要不断改进选人方式方法，坚持以科学发展观为指导，建立科学的干部政绩评价体系，按照不同行业、不同层次、不同岗位类别，制定具体的能力评价操作体系和评价办法，综合运用水平测试、民主测评、政绩考核、实践考察等方式，增强能力考评的全面性、客观性，注重把定性考评与定量考评结合起来，把传统测评方法与现代科技手段结合起来，增强干部能力考评的科学性和准确性。要注重集中考察与经常性考察相结合，随时掌握干部能力的动态变化。要充分运用考评结果，以实绩论奖惩，凭能力用干部。对那些能力突出、实绩显著的，大胆提拔重用；对那些平平庸庸、无所作为的干部，及时加以调整，形成客观公正的用人导向。要在建立科学严格的绩效考核评价机制的基础上建立健全干部能上能下的淘汰机制，通过在机关单位全面推行中层干部竞争上岗制度，让那些会想的、能干的、好共事的充实到中层领导岗位，大显身手，发挥作用。要在全社会形成“无功便是过、无为也是错”的共识，对“无功”和“无为”的干部实行问责，使那些安于现状、不思进取的干部思想“不安”，四平八稳的干部位子“不稳”，逐步形成优胜劣汰、能上能下的竞争机制。
(作者系中共桂阳县委副书记）
稿源：红网 作者：黄平凡
