评论：是谁制造了民工讨债？

　　“工程完工后，就找不着人了。”据讨债人介绍，河南一在京建筑企业欠他们百余万元材料费及务工费，一年多来未能解决。70余人胜诉后仍拿不到钱，不得已走向街头，身贴讨债标语，来到河南大厦前讨债。河南驻京办一负责人表示，此事非常复杂，正在进一步协调。（《新京报》6月29日）

　　拖欠民工工资，这一非常丑陋的现象，这一经济建设中的“发展病”，尽管民工深

　　民工是城市劳动者中的弱势群体，他们的合法权益很容易受到不法侵犯。这其中既有民工组织力量薄弱的因素，更由于民工工资拖欠是一个连环套，是体制障碍阻塞了民工的维权之路。一般说来，这个连环套可分解为四个阶层：开发商、建筑商、劳务企业和农民工。民工始终处于这个链条的最底层，而民工追讨建设领域欠薪困难重重，主要症结在于建筑工程层层转包、层层拖欠。

　　“为了百分之一百的利润，它就敢践踏一切人间法律；有百分之三百的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒绞死的危险。”任何劳务活动都是有成本和收益的，我们不能苛求开发商、建筑商和劳务企业时时处处为民工兄弟着想。但是，绝不能任有他们肆意妄为。在目前的市场状况和监督体制下，我们看到，拖欠民工工资的成本是很低的，而拖欠工资的收益却是显而易见的。为了让民工不再流汗又流泪，迫切需要建立长效机制。

　　致农民工工资拖欠的原因除了拖欠方违法乱纪外，我们还应看到，作为维权主体的农民工们，缺乏维权的知识、维权的信心和维权的“主心骨”，普遍不敢或不会维护自己的正当权益，在维权上的自主性和能动性不够。目前国内劳动力市场供大于求，用人单位挑剔、民工竞争激烈，以及民工法律意识和法制观念淡薄，这在很大程度上致使农民工维权处于被动，使得一些用人单位在拖欠和克扣工资时更加有机可乘。

　　劳动者的劳动权利最直接和最主要的体现在于劳动价值的实现，取得同等的报酬权。民工从事着苦、脏、险的工作，为城市建设与社会发展做出了巨大的贡献，没有理由不得到人民的尊重、政府的保护，也没有理由不取得正当的劳动报酬。如此恶劣的欠薪行为得以蔓延，根源是复杂的，主要原因还是经济秩序混乱，法制遭到破坏。治病先治本，要解决日益突出的拖欠农民工工资问题，作为“守护人”的政府必须充分履行其职责，最有效的办法是劳动部门的行政干预，遏制愈演愈烈的层层转包现象，对工程的承包商进行严格的资格审查，并强制用工单位和民工签订公平有效的劳务合同，因为法律规定劳动部门有义务、有责任、有办法、有能力给予解决。

　　毋庸置疑，政府理应按照公平、公正的原则，运用公共权力给予民工以特别的物质保障和法律支持，各职能部门应尽快建立一种事前预防机制，从根本上解决欠薪问题。需要强调的是，对待与建筑企业形成劳动关系的农民工，企业必须严格按照有关法律法规支付农民工工资，不得拖欠或克扣。但惟有这些还远远不够，针对目前拖欠民工工资的严重违法行为，应该加强政府劳动监察队伍的建设，应吸收民工加入工会组织来维护自身的权利，让政府成为民工群体的保护神，让民工成为自己的主人翁。