问题全接触

　　十八年前留疑虑三个数后伏隐情

　　编辑同志：

　　1982年8月至1988年7月，因城市建设需要，经蚌埠市政府批准，市自来水厂、蚌埠橡胶厂、郊区房屋建设开发公司等三个单位，先后五次在我们原烟墩村一、二村民组征用土

　　此外，对村民应得征地补偿款的审核，也明显存在错误。即便征地亩数为100.5亩，村民应得的补偿金，按照每亩18000元计算，总数应为180.9万元。但是，村民代表与村民组长，仅领取近170万元；而分到村民手中，则只有163.43万元；174.7万元去向不明，一直没有交待清楚。

　　这次征用土地，有关收支账目，没有向村民公布，有悖于法律规定。

　　10多年来，我们多次要求公布补偿账目，但是，雪华乡政府至今没有公布。

　　蚌埠市原烟墩村一、二村民组村民

　　一根皮尺量何益一应补偿早给人

　　安徽日报群工部：

　　关于原烟墩村群众反映的问题，市委主要负责同志做出了批示，我区进行了调查，现予反馈如下：

　　关于征用地补偿款发放。1988年5月，原郊区房屋建设开发公司征用烟墩村一、二村民组土地，计有100.515亩（见征用土地协议书），补偿资金共316.5万元。其中：15万元为拆迁费；按省政府[1988]121号文件精神，每亩地安排劳力2.25人，每个劳力安置费5000元；每亩地还须支付老人、小孩生活费5000元，支付青苗补偿费500元。三项合计，每亩地支付款为1.8万元。因此，群众到手补偿金应为：100.515×18000=180.927万元。此外支付55万元，用于两个村民组集体购置商业网点房，代扣了有关群众应该上缴的四项提留款13.408万元。总计群众实际领取金额为222.598万元。

　　关于征用土地面积的合法性。群众反映的5次征地，都经过政府依法批准，土地权属清楚合法。其自行丈量得出的136.8亩土地面积，没有法律依据。对土地面积如有异议，应由有测绘资质的勘测单位勘测。对用地权属如有异议，应向市国土资源局提出。

　　关于账目公开。这5次征地是公开行为，关系烟墩村全村利益，尤其关系到一、二村民组群众切身利益。因此，对协议内容、分配方案与相关内容，均在征地过程中全部对外公开。当时的郊区政府，对此事非常重视，召开专题会议，形成会议纪要。其征地协议，也一式多份，有关土地分配款项，由村民组长签字领取，一应账目，比较清楚。

　　蚌埠市蚌山区政府

　　存异求同差一步释疑解惑莫迟延

　　记者于5月26日将有关来信转给蚌埠市负责同志，于6月9日接到蚌山区政府调查反馈，随即向烟墩村上访群众，做了解释说明工作，

　　群众对蚌山区回函关于征地面积合法性问题，所持疑虑已经不大。对补偿款发放问题，仍有3个疑问：首先，征地协议书规定：考虑到烟墩村一、二村民组土地已被征完，另外一次性发给50万元，作为小孩、老人生活费，专款专用，任何单位和个人不得挪用，应及时发到村民手中。这笔老少皆知的款项，拖了18年之久，至今没见到发放。其次，那笔55万元安置费，有15万元交给郊区房屋开发公司，一次性建设简易门面房；另外40万元，借给郊区房屋开发公司，年息7.5%%，有关借款协议，是由2个村民组长与该公司负责人签订。此后，2个村民组拿了2年利息。不久，该公司将40万元本金转账归还村里。此款下落不明，村民分文未见，账目没有公开。其三，那15万元拆迁费，村民分文没取。

　　6月29日，记者以电话形式，将上述三个疑点，向蚌山区政府办公室做了通报。有关负责人表示：等调查清楚，将及时回复。7月3日，对方以烟墩村名义，就这三个问题，做了情况说明：关于50万元老人、小孩赡养费，已包括在每亩1.8万元安置费之内，并且分给群众，不存在另有50万元之说，否则，整个301.5万元赔付款，怎么够大家分呢？关于55万元借给开发公司，是以合同形式借出，该公司共给群众门面1000平方米，是按每平方米550元达成谅解。1995年，群众按每平方米2500元对外出售，卖了250万元，每人分得4800元。关于15万元拆迁费，这与群众没关系，是由有关征地拆迁部门，直接对地上附着物进行拆迁补偿。

　　记者于7月3日，再次做电话核实。几位上访人认为：村里这种解释，是在糊弄上级。

　　本报记者张大鹏