加强社会主义新农村建设促进高新区更快更好发展

　　市委常委 淄博高新区工委书记 管委会主任 崔洪刚建设社会主义新农村对促进高新区农村经济发展、提高农民收入、加快农村城市化进程、实现高新区更快更好发展具有重要意义。近几年来，高新区把农村作为加快发展的平台和新的经济增长点，采取措施、加大力度、狠抓落实，农村经济快速发展，城市化进程步伐加快，社会保障体系不断完善，农民收入增加，生产生活水平进一步提高，农村经济和社会事业发展呈现出新局面。

　　“十一五”期间及今后一个时期，淄博高新区将认真贯彻落实中央、省市委关于社会主义新农村建设的一系列指示精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，科学规划，精心组织，整合资源，分类指导，进一步加快农村经济工业化、发展产业化、城乡一体化步伐，实现农村经济、社会、自然与人的和谐发展。

　　总的目标是：到2010年，高新区城市化水平达到70%以上，10个以上的村(居)经济总收入超过10亿元，90%以上的村集体年可支配收入达到50万元，农村居民人均纯收入超过1万元，一镇两办全部达到市级示范镇标准，70%以上的村达到市级示范村标准，村容村貌明显改观。

　　一、加快农村经济发展，在经济工业化上实现新突破进一步完善转变农村经济增长方式的政策措施，大力实施筑巢引凤工程，加快村居工业园和标准厂房建设步伐；发挥龙头企业带动作用，重点支持傅山集团、裕民集团、三玉集团、华光化工厂、医药化工厂、宝鑫矿业等企业做大做强；加大欠发达村转化升级政策支持力度，壮大村集体经济，促进农村经济向工业化转变。

　　二、促进农民增收，完善保障体系，在发展产业化上实现新突破加大农业产业结构调整力度，积极发展区域特色农业；积极探索沿街沿路开发有效途径，大力发展物流业、观光旅游业等，加快农村三产发展；努力探索农村集体资产量化管理改革有效形式，使村民变股民，解决好失地农民生活保障问题；建立完善城乡就业服务网络、抓好农村职业教育和农民技能培训，拓宽农村剩余劳动力就业渠道；进一步完善高新区农村低保、助老、助残、助学、新型农村合作医疗等社会保障体系建设，不断提高农民生活水平。

　　三、加大农村基础设施建设力度，在城乡一体化上实现新突破坚持规划先行，加快合村并居步伐，走集约型村庄社区建设路子，力争用5年时间，使现在分散的57个村居向20个左右的集约居住区集中；大力加强农田水利和生态建设，积极推动四宝山东部生态恢复工程建设；搞好城乡水、电、路、气、通讯等基础设施的配套连接，促进城镇基础设施和公共服务向农村延伸；加大环境卫生整治力度，推行垃圾区域集中处理，进一步改善农村卫生基础设施条件，努力为农民创造安居乐业的生产生活环境。

　　四、争创文明乡村，在树立农村新风尚上实现新突破大力加强以“八荣八耻”为核心内容的社会主义荣辱观教育，开展好和谐家庭、和谐村居、和谐镇(办)等群众性精神文明创建活动，倡导文明风尚；搞好农村义务教育管理体制改革，调整教育布局，提升教育层次；加强平安高新区建设，依法整顿建筑市场经营秩序，重视信访稳定工作，做好矛盾纠纷排查调处工作，确保农村社会稳定；引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，提倡科学健康的生活方式，在农村形成文明向上的社会风貌。

　　五、全面落实“四民主、两公开”，在管理民主上实现新突破巩固扩大党员先进性教育活动成果，进一步健全农村基层班子、党员干部队伍和村级管理制度建设长效机制，增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障；进一步完善村党组织领导下的村民自治运行机制，全面落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开的“四民主、两公开”制度，努力实现农村社会管理民主化。