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评论:“突破性好转”应经得起时间的考验


http://www.sina.com.cn 2006年07月05日10:24 正义网

  随着2005年广州市的行政区划调整,一场“整治风暴”席卷了以广州火车站为中心的流花地区,成效明显:2005年流花火车站地区立刑事案件比2004年下降41%,今年上半年刑事立案比2005年上半年再下降51%,流花地区治安秩序出现了历年来最好的局面。(《南方都市报》7月4日)

  从这些数据来看,广州火车站确实有了“突破性好转”,至于好转到什么程度,记

者转引站前一保安的话说,“现在想捉贼都没贼捉”。在政府大张旗鼓的“严打”命令下,在媒体“打击双抢”的渲染中,在公检法的重拳出击、重典治乱下,如果我是小偷、是抢匪,傻瓜才会选择在这个时候、这个地点“下手”。广州火车站的治安现状有了“突破性好转”,其实这并不出人意料。

  火车站是一个城市门面、窗口,当一个城市的治安状况遭人诟病的时候,首当其冲的就是火车站,同样,一个城市若要整治当地的违法犯罪,肯定也是先从火车站开始。广州火车站的治安现状实现了“突破性好转”,但是,我想问的是,广州市其他地方的治安状况呢?有了“突破性好转”吗?

  前段时间,全国政协委员,中国工程院院士钟南山被抢,掀起了不小的波澜。按理说钟南山是社会名流,对他的安全保障应该不会低于普通人,可是,这事偏偏发生了,而且还是在“严打”期间,命中率如此之高,这难道仅仅只是个案吗?我想说的是,治理一个地点的治安容易,难的是把全市的治安都搞好。

  这次广州市火车站治安状况取得的“突破性好转”,应该归功于政府的严打和警方的频繁出击。但是,“严打”必竟是阶段性的,甚至有违“依法治国”的嫌疑;此外,公检法的重拳出击、重典治乱能坚持多长时间,也是一个值得思考的问题。如此,广州市火车站能走出“一乱就打、一打就好、一好就松、一松就乱、一乱再打”的怪圈呢?这种担忧并非空穴来风,大多数城市也曾遭遇过这种“悖论”。我想,对于治安水平的“突破性好转”,最好别急着下结论,重要的是,“好转”必须经得起时间的检验。

  钟南山院士说,为什么打击了半天,(抢劫)还不少。他把原因归咎于“处理得太轻了”。事实上,广州公检法将治安抢夺的转化定性向“刑事抢夺”上靠,将抢夺定性向“抢劫犯罪”上靠,按理说已经很不轻了。由此,笔者以为,在整治治安过程,要打更要防,比如完善人口管理政策。此外,还必须重拳打击警匪勾结。成都火车站“警察与小偷”的“联袂演出”,就给了我们这种警示。刑法学者贝卡里亚曾说,“对于犯罪最强有力的约束力量不是刑罚的严酷性,而是刑罚的必定性……因为,哪怕是最小的恶果,一旦(惩罚)成了确定的,就总令人心悸。”

作者:林金芳  

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