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政务大厅不是门面


http://www.sina.com.cn 2006年07月05日10:41 贵州都市报

  一些项目来到政务大厅后,能办的人没有权,有权的人不在现场,制度设计上的漏洞不仅加大了办事难度,也增加了行政成本

  “行政审批大厅不能‘只挂号不看病’,也不要变成机械的一收一发的‘收发室’!”日前,山西省省长于幼军对政府部门的官僚主义作风提出了批评。他说,政务大厅要真正成为建设高效、为民、廉洁政府的载体,不能徒有虚名成为摆设(据7月4日《中国青年报》

)。

  当前,各地大都建有集中办理政府事务的政务大厅,目的是提高行政效率,可往往却陷入“挂号室”、“收发室”的形式主义泥沼。究其原因,就在于形式主义泛滥和行政审批制度改革的滞后。

  一些地方政府对“政务大厅”的理解,仅仅停留在“建房子、拉队伍”的层面,认为把漂亮的大厅建起来,各职能部门在里面设立办事机构,开个“窗口”,这就“齐活”了。在这样的心态下,政务大厅成了装点形象的“门面”,脱离了其“服务群众”的实质。殊不知,政务大厅的要义在于“看病”,而不在于“挂号”;在于“办事”而不是在于“撑门面、树形象”。不能方便快捷地办事,大厅建得再漂亮又有什么用?

  从审批制度上来看,各部门在政务大厅设立的窗口大都存在权限过于窄浅的问题。部门由于自身利益的考虑,只把一些简单的审批项目拿到大厅中办理,而有权的、能收费的“肥项目”却揽住不肯撒手。一些项目来到政务大厅后,能办的人没有权,有权的人不在现场,制度设计上的漏洞不仅加大了办事难度,也增加了行政成本。

  解决“只挂号不看病”的问题,首先要克服形式主义的思想,从公众利益的角度出发,真正把政务大厅办成“一趟清”的办事窗口。其次要深入开展审批制度的改革,将政务大厅的人、岗、责相结合起来,建立起与之相适应的行政审批制度,本着科学、高效的原则,提升政务大厅的职能。作者:何林林来源:金黔在线—贵州都市报


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