甘肃集中整治红头文件“三乱”

　　本报讯周文馨 甘肃省政府法制办公室负责人近日表示：针对“红头文件”一直以来普遍存在的量大质粗、制而不备、报备时限及格式不合要求等“三乱”问题，今年甘肃省政府将从两方面着手进行彻底整治：一是加紧制定出台《甘肃省规范性文件管理办法》；二是规定全省于2006年普遍建立规章、规范性文件监督审查体系，做到有件必备、有备必审、有错必纠，确保抽象行政行为合法有效。

　　甘肃省政府法制办备案审查处处长李润成介绍，从2004年5月1日起，甘肃审查“红头文件”走上制度化轨道。两年来，报备的规范性文件数量明显增加，质量有所提高，一些违法问题得到纠正；但是，“红头文件”一直以来普遍存在的“三乱”问题仍未解决。一是规章、规范性文件制而不备的情况比较严重。二是部分规范性文件的报备时限和报备格式不符合要求。三是规范性文件违法现象时有发生。

　　针对以上问题，甘肃省政府办公厅发出通报，要求强化备案审查，加大对报备文件审查和纠错的力度，对与上位法的规定相抵触或不一致，存在问题的，由省政府法制办书面提出备案审查意见书。报备机关要在30日内对文件进行修改或废止；逾期不作处理的，省政府法制办可提请省政府批准后予以撤销或直接予以撤销。