集中治理整顿药店风云起 青岛暂关药店审批大门

　　□受“齐二药”影响举一反三 □全市药店将集中治理整顿

　　□药店4年从600家到2200家 □“零距离药店”回归“有间距”

　　最近想再开一家连锁药店的柳经理遇到了麻烦：原先很顺利的审批，现在基本上通不过了。据了解，近期像柳经理这样等待开药店却审批不下来的不在少数。昨日，

　　市食品药品监督管理局有关负责人告诉记者，受“齐二药”的影响，该局已经暂时停止了新药店的审批。而更让人吃惊的是，曾经在2002年放开的“零距离”药店也将回归到药店间“有间距”这一政策之上。

　　4年从600家到2200家

　　2002年秋天，青岛取消了对开办零售药店距离的限制，就是现在经常说的“零距离”。在这样的大氛围中，4年时间我市的药店数量由2002年的600家，增加到了现在的2200家，这还不包括村级药店数量。

　　“4年前取消了100米间距是为了打破距离。同时，民营药店从那个时候开始起步，打破100米间距也是为了更好地满足企业发展。”市食品药品监督管理局副局长杨志武在回忆当年取消间距限制时说。“我们当时的目的是发展市场。在4年前，青岛的医药零售市场并不能满足市民购药需求。民营药企发展起来，带动了药价的下降，市民也从中受惠。”记者了解到，4年前全市600家药店中，400家是国风大药房的各个连锁药店，市内国风大药房的数量则达到了181家。现在，岛城有2000多家药店，以伊春路不足100米的路为例，国风、百草厅、润丰堂、东北、丰硕堂五家大药店“摩肩接踵”，最近的两家也就相距二十几米。同样，在浮山新区、逍遥二路、中山路、伏龙路等路段，也是“三步一店，两步一门”。

　　“现在已经到了该提高门槛、合理布局的时期。”杨志武如是说。

　　“零距离”放开搞活难

　　我市在取消了包括距离间隔等在内的限制措施后，药店新增的较多，同时无法经营下去歇业的也多，仅过去一年就有146家药店被迫退市。过去一个《药品经营许可证》的药店“壳资源”能炒到几万元甚至十几万元的不正常现象消失了。

　　而当一浪高过一浪的“平价”风暴席卷全国时，人们无论从感官上还是从理性上都认为药价虚高。但药价的构成是复杂的，一般的小药店要配货需要到药品批发企业，如果这个药品批发企业不是二级而是三级的话，那么就意味着药品从出厂到药店已经经过了4道关，即生产厂家—总经销商—大批发商—小批发商，到药店里其利润就少得可怜。由于长期以来人们对药价过高的片面宣传，造成老百姓心里对药价总是没有底，而药店尤其是单体药店在经营规范中投入过大更使药店元气大伤。按GSP认证要求，仅硬件一项投入在县城或在县城以上的城市就得花5～6万元以上。如果农村药店要照此标准的话，其经营成本必然使经营者望而生畏。

　　“过去是高利润，现在是低利润。药店生存并不是想象中的那样乐观，而据我们了解，一些药店为了生存下去在经营上开始搞动作，或者根本不按照GSP要求来做。”杨志武告诉记者，市食品药品监督管理局将加大对已经通过认证药店的监督检查，然后淘汰那些不按照规定经营的药店，确保市民用药安全。“‘齐二药’事件发生后，借此机会举一反三。我们正按照法规上报省食品药品监督管理局对药店审批暂停一事进行汇报，省局的回复近日就会下达。”

　　记者了解到，暂停新开药店的审批至少在近期的一个月时间内会持续下去。这一个月时间，将集中对全市已开设药店进行监督检查治理整顿，整顿不好的将面临强迫关闭的命运。

　　药店风云再起

　　业内对于市食品药品监督管理局的举动又有何反应？采访中一些大中型医药连锁的经营者们都认为这是一件好事。他们认为，目前药品零售市场竞争全部看在价格上，而对于药品质量、药学服务却鲜有人注意。

　　现在我市进入了潮湿季节，记者在暗访了多家药店后发现，一些中小药店很难做到GSP认证的要求。个体药店中有些连空调都没有开放，调温设施不具备，而按照规定，药店的温度必须控制在25摄氏度以下，如此才可以保证药品质量。“药品如果不按照规定储存，会发生变质，但市民在购买时是看不出来的。”康杰医药连锁有限公司总经理徐武宏告诉记者：“潮湿季节如果没有控制好药品的储存，到了秋天有效期内的药也可能变质，而市民购药时只会看生产日期，却不知道在保存期内也会发生霉变，药品质量大打折扣。”

　　在激烈的竞争中，由于药品人才的匮乏，很多药店请不到真正的药学人员来服务，这对于市民来说是存在隐患的。“非药学人员售药如果指导用药错误，会给用药者带来无法挽回的损失，药品不是一般的零售商品。”徐武宏说。在谈及市食品药品监督管理局即将出台的新政时，徐武宏表示赞同。“提高门槛，小的药店需要淘汰，大的药店需要更好地规范。”

　　市食品药品监督管理局有关人士介绍说，药店总体数量增多，实际上是连锁药店和更多的单体药店“换血”的过程。而岛城另一家大型连锁药店的负责人则认为，这种以快速布点抢占份额的时间不会太长，现在只能算“过渡”。下半年，各家大型药店将基本完成各自的网点布局，随之而来的将是“夫妻店”的大面积死亡。（刘吉吉）