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社论:GDP能耗广东最低 绿色经济前路犹长


http://www.sina.com.cn 2006年07月05日11:34 南方报业网

  6月30日,国家统计局、发改委、能源办共同发布了《2005年各省、自治区、直辖市单位GDP能耗等指标公报》。中央政府自提出落实科学发展观的绩效标准以来,一直试图建立起一套有效的“绿色GDP”指数,以助力绿色经济走上轨道。此番各地年度能耗公报首次面世,意味着中央政府对地方经济“科学发展”的评控开始进入实战阶段。而紧接着国家统计局还将在7月底公布各地2006年上半年GDP单位能耗,届时公报上便会呈现出各地能耗指数的降低率。各地是否有效地按照时间表降低能耗,将更直观地得到比较。

  从这首份的能耗报告内容来看,全中国2005年每万元GDP能耗的平均数为1.22吨标准煤,与发达国家0.14-0.38吨标准煤的指标可谓大有距离。中国整体经济的高度资源依赖性和经济运行效益的极度低下,由此暴露无遗。意料之外的倒是,GDP总量居全国之首的广东省,却在能耗量上交出了全国最低水平的好成绩,以0.79吨标准煤领先于北京、上海、浙江,相当于全国平均水平的65%。作为经济先锋的广东,于全国难局之下,而努力破局,殊为不易,令人鼓舞。

  虽然此次乃是全国范围各地能耗指标公报的首次发布,但国内经济相对发达的地区之间,已经早在几年之前就开始采用GDP能耗这个指标,以衡量及比较经济运行的质量。对于广东来说,该项指标已经多年低于全国平均水平,并且从上世纪90年代中后期开始,GDP单位能耗出现明显而连续的下降——1990年的1.650吨标准煤水平,到2003年则已降至1.055吨,至2004年再降到0.99吨。不过广东的这些年度数据,其时还是高过北京、浙江等省市。而从2004年的0.99吨降为2005年的0.79吨,广东不仅一举超出同侪领先全国,而且自身也创下了近十年来最大额度的能耗降幅。

  数据的背后,当然是经济运行质量的明显提高,经济运行质量的背后,则又是产业结构的调整。长期以来,广东的经济发展囿于粗放形态:劳动力密集、高资源投入、附加值低、外源型强,自主创新能力弱……这种局面下,利益暂得而危机潜伏。虽然中央政府在1992年就提出了经济增长模式要从粗放型向集约型转变,但广东真正意识到旧路子难以为继,却是十年之后骤然体会到能源成本之压力与产能过剩之困局。到了此时,广东对于科学发展观提出的“发展观念”之变,无论是比之西部中部尚存起步之困的地区,还是比之北京上海等产业部署高端的城市,更有切身的共鸣与急迫的动力。因此,广东省迅速列出自己产业结构调整的方向:产业高级化和适度重型化。

  广东近年来的这一经济转型,一方面表现为对石化、机械、汽车、造船、电子等产业的大投入,另一方面体现于培育生物和新能源战略产业、推进区域金融中心建设、加快商务会展和物流等服务业发展;再一方面则落子于全省“自主创新”战略的部署,从“命运攸关”的高度与“核心竞争力”的定位出发,重视创新,鼓励创新,引导创新。置身其中者,自可体验和参与这番脱胎换骨;旧地重来者,或更能感知旧貌赫然换了新颜。GDP能耗榜上的成绩,算是一小段时间内的“考试分数”。

  不过,对于这个“分数”,广东可以有所满意,却切切不可得意。国际经验表明,处在经济重型化阶段的地区,往往不可避免地需要付出高能耗的代价;而广东第三产业的比重增长缓慢,低于第二产业的增长速度,也是不利于能耗持续降低的因素。广东省的“十一五”规划确定自己将在五年时间内降低GDP能耗13%,这个指标比全国“十一五”规划的硬指标低了7个百分点,这说明已然在全国平均水平之下低位能耗运行的广东,再进一步降低能耗的空间并不乐观,每取一分成绩,显然都将需要更为卓越的突破和艰难的努力。


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