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社论:广州火车站,能否从此走出治乱循环?


http://www.sina.com.cn 2006年07月05日11:34 南方报业网

  再次携舆论之势闯入公众视野,广州火车站有了洗新革面后的清爽。这座历经32年风雨的火车站,不仅即将结束建成以来的首次大规模改造,以更舒适的硬件设施示人,尤其可喜的是,曾经乱象丛生、被指为中国最乱火车站的站前地区,治安状况有了重大转变。前昨两日,广州各大媒体均对这一成绩予以了突出报道。

  应当承认,对于当前城市管理事务的复杂性和艰巨性,即使没有一番投入理解,也

不难从广州火车站此番由乱而治的初步转变,生出世事不易的感慨。此次广州火车站的重典治乱,自2005年广州行政区划调整始,迄今已逾一年,警方打出出租屋地毯式管理、电子眼无缝监控、便衣潜伏打击、广场密集布警、政府服务驱逐黑公话、“零容忍”治安管理的组合拳,终于收到今日治安好转之效。其间所投入的人力、财力、物力及各项政策资源,委实不算小数。仅以警力而言,在不足两平方公里的区域设立3个派出所,派驻民警上千人,外加400名保安,布警密度之高,在全国也属罕见。正是以此非常手段,确保了广州火车站重新回归治安常态。

  不过,与23年的治乱循环相比,今日重兵把守、重典治乱的广州火车站,是否能就此从治乱相替的链条上脱离,步入自然有序的长效运转轨道?这如何不会成为下一次乱象来临之前的短暂平静?从广州火车站23年的治乱历史中,我们暂时还很难得到确证的答案。可以说,广州火车站乱局之痛,是漫长时间积淀下来的城市沉疴,如今,即使我们有着刮骨疗伤的勇气,同样也需要不短的时间去经历这番去病抽丝。我们需要时间,陪这座一再蹈入覆辙的车站,在旧貌新颜之后站立重生。

  事实上,对于流花之乱,广州乃至广东各任领导无不曾要求大力整治。誓还广州以清白的迫切情势,订立整改军令状的决绝之心也非虚假。在持续多年乱象之后,此次火车站整治所以再有收效,既有行政区划调整,将大流花地区归于统一管制带来的历史契机;也有火车站乱局危重,引来相关部门重视的行政机缘;还有集思广益,对于城市治理技术的娴熟运用。我们希望和乐见曾经积重难返的火车站问题就此成为城市记忆。同时,我们也担心火车站一朝得治,会不会随着某种变动而成为短暂的美好。在广州火车站23年的治乱循环中,民众屡屡失望而希望,希望而失望。在乱与治之间,广州火车站几近成为民众的无言之痛,我们没有理由不体谅他们由此而生的无望和犹疑。

  仔细看来,广州火车站乱源集聚,却也同时成为当下中国的问题标本,有着复杂深刻的时代和社会背景。这其中的任何一个问题都不是一任地方政府所能尽数解决的,我们的社会也并未能完全把握问题背后的治理机制。因此,重典、重兵治乱下的广州火车站,很难彻底消除滋生乱象的社会结构性矛盾。在合适的时机,这些乱源都有可能卷土重来,从而对广州火车站的长效治理与长治久安构成持续的考验。因此,我们更愿意看到,以火车站治理为代表,我们的城市管理能百尺竿头更进一步,从一种问题导向的初级应对,提升为持续有效的机制建设,从而使广州的火车站问题,从治乱相循的链条中解脱出来,最终走向自然有序的日常运作。

  再也没有一座城市,像广州一样,在一个车站的治理问题上,投射下如此浓重的悲壮意味与历史记忆。23年的治乱循环所蕴含的治理逻辑,所浓缩的社会影像,使它远远超出了火车站归属的地方性,而具有了时代标本与社会缩影的意义。我们毫无保留地欢迎一个火车站平安时代的到来,同时也在反复敲打,要看看这幸福来得是否坚固依然?


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