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评论:廉洁承诺对遏制腐败有效吗


http://www.sina.com.cn 2006年07月05日12:00 光明网
普嘉

  毕业离校之际,北大部分毕业生代表签下承诺,走上工作岗位后不行贿受贿。据北大学工部有关负责人介绍,北大举办了“廉洁自律、爱岗敬业”座谈,30多名即将赴党政机关、事业单位、大型国企工作的毕业生代表参加了活动,签署了承诺书,并向全国大学毕业生发出廉洁自律的倡议书。倡议书和《廉洁自律承诺书》均系北大学生自发组织起草。这份承诺书将保存在学校,它不具备法律效力,只是学生走上工作岗位后的一种自律形式。(《京华时报》6月30日)

  看到这则新闻,笔者不由的联想到一幅研究生入学考试的英语作文题的漫画《如此承诺》,一只母鸡得意洋洋地拿着一张承诺书:“本母鸡承诺:本鸡下蛋不见棱不见角;保证有蛋皮、蛋黄和蛋清。”画旁边有首打油诗:“各行各业兴承诺,欢迎监督不推托。原本皆为分内事,何需高唱‘文明歌’”。

  漫画针对社会上普遍存在的“承诺风”有着深刻的讽刺意义。看到这股“承诺风”现在波及校园,还是中国第一学府北京大学,笔者有说不出的滋味。到党政机关、事业单位、大型国企工作的毕业生当然应该廉洁,这是你当国家工作人员的本分,不用倡导不用承诺也应该心知肚明。廉洁爱岗、不行贿受贿是作为国家工作人员最起码的要求。这样的底线难道不签署承诺、不倡导遵守就不能坚守了吗?

  很多行业只要存在权力寻租可能性就少不了灰色阴影。需要廉洁的岗位也不止国家机关企业,现在商业贿赂也是严重的社会病。医药代表的行贿,医生的受贿就是一例。北大的廉洁自律书仅仅针对党政机关、事业单位、大型国企工作的准国家工作人员,有些此地无银的感觉。

  诚然,倡导廉洁自律,承诺走上工作岗位后不行贿受贿不是坏事。但这样的承诺与倡导作用有限。承诺书将保存在学校,它不具备法律效力,只是学生走上工作岗位后的一种自律形式。这的确只是一种形式、一种自我推广,走上工作岗位后这一纸承诺能否起到作用,笔者表示怀疑。

  我相信有那种坚持原则、内心自省的人存在,而那种自我制约力强大的个体很少,堪称“圣者”。对于绝大多数平凡的俗人来说,他律绝对比自律有效。我不相信“自律”的普遍约束力。在一个缺乏约束的环境里,你可以不付出正常的代价就可以得到可观的利益,也因为缺乏监督和制约,你获取了利益后,不会有第三人知道,更不会因此被惩罚——面对这样的诱惑你能不心动?在一个除你的冰清玉洁人人腐败的环境里,你的内心的阵地能够坚守多久?看着别人比自己得到的利益多会不会动心呢?你的卓尔不群在这样的环境中会不会受到排挤?

  北大鼓励学生走上工作岗位后廉洁固然很好,笔者也希望存在此等承诺就见效的奇迹。但那只是一种美好的愿望。承诺面对诱惑,尤其是在缺乏约束的诱惑面前实在太脆弱了。制度的约束远比承诺实在,要确保国家工作人员的廉洁,切实有效的监督才是法宝。


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