“红绿灯断电”考问公共财政_新闻中心

“红绿灯断电”考问公共财政

http://www.sina.com.cn 2006年07月05日12:17 生活报

周士君　　据7月3日《北京娱乐信报》报道，陕西渭南城区红绿灯电费19年无人缴纳，渭南供电部门切断了市区的红绿灯电源，致使交通秩序陷入混乱。　　所谓公共财政，是一种为满足各个市场主体的公共需要而设置的财政运行体制。所谓公共需要，是指因无法通过市场交换途径得以实现的那部分公共物品，既包括警察局、监狱以及儿童福利院等机构，更包括红绿灯等公共设施。换言之，公共财政必须满足对这些公共需要的保障和供给。但渭南之所以闹出“红绿灯断电”，并不一定因当地财政供给能力穷到连红绿灯电费都支付不起的地步，而是公共财政供给机制出了问题。　　我们常常看到，一些贫困地区在公共物品供给乏力的同时，当地政府的大楼却愈盖愈豪华、官员车辆愈换愈高档。这些反常情形，都因预算约束乏力所致，以至于担当预算执行之责的政府自由裁量权过大，使财政经费过多地向自身倾斜，而真正属公共需要的红绿灯反而被强行“断电”了。　　再者，红绿灯被“断电”，恐怕还跟现行之分灶吃饭的财政体制有关。由于电力部门属中央企业，而红绿灯用电却由地方财政掏腰包，地方政府当然是能拖就拖、能欠便欠。总之，我们的公共财政存在着很大的缺陷，必须进行变革。　　（生活报）