收入分配改革路线图浮现——反垄断是收入分配改革重点

　　今年5月26日的中共中央政治局会议上，收入分配改革终于排上了中国市场经济改革的议事议程。国家发改委也已经拿出了一份收入分配改革“路线图”。日前，记者对此采访了有关专家，对该问题进行了剖析。

　　最快年底，新的收入分配方案将面世。发改委现已启动名为“我国公平分配的制度模式选择”课题。国家发改委经济研究所副所长杨宜勇日前接受采访时表示，新一轮收入分

　　记者：改革在哪些领域先开展？

　　杨宜勇：锁定在三个层面。第一是提高低收入的收入人员水平。二是适当提高最低工资标准和企业离退休人员基本养老金标准。三是要解决当前公务员收入分配领域存在的突出问题，进行公务员薪酬制度改革。这次改革至少惠及1.2亿人。

　　记者：调控垄断行业高收入是否列入这次改革方案？

　　杨宜勇：有涉及，以后也是改革的重点。其实政府已在很多方面开始启动。如特别收益金、资源税，包括个人所得税的监管都在加强。还有打破行业垄断，《反垄断法》的制定有利于促进行业市场平均利润率和工资率的形成。

　　记者：政府能直接规定企业人员的收入吗？

　　杨宜勇：对一般的企业是绝对不可以。但极少数国有独资企业按法国类似做法是可以的。因为你是绝对行政垄断，没有合理的参照系，其业绩和努力不是完全对等。

　　记者：是否会在农村实行低保？

　　杨宜勇：造成当前居民收入差距的原因50%%以上可以归结为城乡差距。全民低保是早晚的事。在这次分配改革中，城市低保标准要提高，农村的扶贫投入也会增加。但制定全民低保没有时间表，中央提出的精神就是探索。据《21世纪经济报道》报道

　　（生活报）