文件落实文件？

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　　近日，吉林省政府出台《关于解决农民工问题的实施意见》，规定拖欠农民工工资的单位，还要对农民工支付一定比例的补偿金。按照规定，一旦发生拖欠行为，用人单位要

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　　自国务院出台《关于解决农民工问题的若干意见》以来，横到各相关部、办、委、局，纵到各级地方政府，纷纷出台了《实施意见》，长的洋洋万言，短的也有数千字。不夸张地说，全国上下如同织了一道《实施意见》网。有些地方相关职能部门，例如劳动管理这样的部门，少说也有两套以上：一个是配套上级制定的，一个是配套同级政府制定的。

　　按理说，这样的大网，既坚实又立体，再也不会有漏网之鱼。然而，事实并非如此，就在前不久，一位女子为了8000元欠薪，无计可施之下，穿着内裤和拖鞋站在工厂门口。

　　其实，对于用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资等违规行为的处理，《劳动法》早有规定，现在只不过把赔偿金的数额具体化了。为什么有的失职或不作为得不到追究，而只把法律和法规具体化，就能让人“欢欣鼓舞”？这要归功于一些《实施意见》制定技巧上。按照“用会议贯彻会议、用文件落实文件”的一般规律，贯彻落实《解决农民工问题的若干意见》并不难，你有几个部分、几多条，多少字，我就来个相应的部分、条数和字数。你怎么说，我也怎样说，或改写、或原文照搬，浑然天成。这样的“落实”又有何用？ ——樊艳兵

　　(来源：厦门晚报)