富阳借用管企业的招数管村子

　　咱村也流行“有事找我的律师”

　　“请我的律师和你谈。”这句在港台片里经常出现的台词，如今，小村里的“村官”们也说得很溜了。在富阳市东洲街道，请法律顾问、刷卡上班这些以往只在企事业单位管理中采用的方法，正在悄然被“村官”们“借用”着。

　　过去：小村一年打了13场官司

　　现在：有请法律顾问断村事

　　“今天签了合同，搞不好，明天就得上被告席。”何埭村村主任何汉彪吃尽了不懂法的苦头。去年一年，只有1000多户的何埭村竟打了13场官司，八成是由土地开发、工程建设引起的合同纠纷。

　　“打了一年官司，还能剩下多少精力为村里做事情呢？何不像公司那样，找个律师来替我们打理。”今年4月，在输掉最后一场官司后，何埭村村委会就到市司法局请了一名法律顾问，负责该村的法律事务。

　　以前，何埭村在皇天贩有350多亩土地，其中有265亩由私人承包使用。2003年11月，这些土地变为统征地。此时离那265亩承包地的承包期限只差3天，结果在牵涉青苗赔偿问题时，该承包户一纸诉状将村支两委告上法庭。由于村委会对一些承包事项的法律知识认识不够，结果输掉了官司，赔了120多万元。村民怨声四起。

　　今年年初，同样一起因为统征地的青苗问题引起的纠纷，因为有法律顾问介入，避免了同样的官司产生，挽回了近20万元经济损失。

　　如今在何埭村，从签合同、办户口到村民纠纷，大大小小凡是牵涉法律的事情，村干部都找律师咨询。法律顾问的到来，让该村村支两委工作如虎添翼，三个月里，再没有一起官司找上门。“没有了官司的后顾之忧，我们可以安心地为老百姓多做点事情了。”村主任何汉彪说。

　　过去：村民办事基本靠“逮”

　　现在：村干部上班要刷卡

　　7月4日早晨，民建村村支书孙柳明习惯性地把考勤卡往打卡机上一插，“7点58分，没有迟到。”他松了一口气。从今年5月份开始，民建村村支两委的8位村官，开始实行和城里“上班族”一样的刷卡上班签到制度。

　　地处东洲工业功能区的民建村，村两委成员基本都是经商办厂的“老板”。“以前上班，什么时候有空就什么时候来转转。”因此，经常有村民抱怨，找村干部办事基本靠“逮”。

　　针对此现象，有村干部灵机一动把自己厂里的一套考勤方法搬了过来。根据农民习惯早起办事的特点，规定每周一三五上午，村支两委集中办公。8点准时刷卡上班，并设置了专人管理，到月末统计时，迟到一次扣除误工补贴50元。

　　在村支书孙柳明看来，刷卡签到带来的最大变化，是村干部的责任心增强了。同时，集中办公还可以随时商量对策，大大提高了办事效率。如今，民建村村民都知道，每周一三五来找村干部，绝对能找到人。

　　观点———管好村子才是硬道理

　　据2005年浙江省民政局统计，在浙江全省新当选的村委会成员中，“先富群体”约占30%，其中大部分为“老板村官”。随着企业主介入村务管理，一些企业内部的管理方式也开始向农村渗透。

　　“农村和企业的联系越密切，这种互相借鉴、交融会越多。”富阳市东洲街道负责人说。据了解，类似东洲街道的聘请常年法律顾问、村干部刷卡上班、农村拾荒持证上岗等新举措，在杭州其他地区也层出不穷。

　　对此，浙江大学法学院副院长夏立安教授用“欣喜”来表达自己的感受。他认为，这些新现象正是创新思想在农村的体现。经济的发展，已经使企业和村务相互融合，而更重要的是如何引导。“用什么方法管理村务不重要，只要能管好就是硬道理。”(见习记者王力富阳报道组夏叶锋 杭州日报)