条例从原来的40条扩充到50条，从原条例单纯强调管理，转变到加强管理与促进发展和繁荣并重。条例第一条即明确规定“规范文化经营和管理行为，保障文化市场的健康有序，发展文化产业，繁荣文化事业，促进社会主义精神文明建设”。
为改进管理方式，规范文化行政审批事项，推进依法行政，提高管理效能，条例的一大创新和特色就是，增设“许可与备案”专章，规范设立文化经营单位和从事文化经营活
动的许可和备案制度。
依据行政法规，条例规定，设立营业性娱乐场所经营单位，演出经纪机构，文化表演团体，音像制品批发、零售、出租单位，互联网上网服务营业场所经营单位，必须依法经文化行政部门许可后，方可向工商部门申领营业执照，领取营业执照后，娱乐场所经营单位应在15日内向所在地县级公安部门备案；演出经纪机构和文艺表演团体应在90日内到发证文化行政部门备案；举办营业性演出，应依法向演出所在地县级人民政府文化行政部门提出申请，经批准后方可举办；营业性艺术展览、文艺比赛应当在活动举办5日前将展览、比赛的内容等资料报举办地县级以上人民政府文化行政部门审查等。
根据实际情况，对法律法规未作规范的行为，如营业性艺术展览、文艺比赛等，鉴于有些内容比较敏感，涉及社会公德尺度把握，需要加强管理和监督，条例规定了文化行政部门对其内容等有关资料的审查制度。
参照国务院部门规章，条例规定，设立经营性互联网文化单位，应向省政府文化行政部门提出申请，自受理申请之日起20日内提出初审意见，报国务院文化行政部门审批；美术品经营单位、营业性演出场所经营单位、演出经纪机构以外的其他文化经纪单位、营业性艺术培训以及艺术摄影摄像单位，应在领取营业执照后20日内持营业执照副本到县级以上政府文化行政部门备案等。
