黔东何以独占鳌头——铜仁地区文化产业发展异军突起解读

　　“贵州黔东杀出一匹黑马！”今年5月，在深圳举行的第二届中国文化产业博览交易会上，我省经济发展相对滞后的铜仁地区的不凡表现完全出人意料：文化产业签约项目43个，引资29.097亿元，其中合同项目21个，合同资金18.0203亿元，占我省此次签约项目的72%。

　　似乎有一种潜共识：一个地区文化产业的发展，必然与经济发展成正比。而铜仁作为我省经济总量排位靠后、历来以农业为支撑的地区，文化产业何以在短时间异军突起、独

　　在7月4日的全省宣传部长座谈会上，“铜仁现象”再度成为大家议论的热点。

　　省委领导如是剖析：铜仁文化产业之所以成绩瞩目，制胜的法宝关键在于党政认识到位，高度重视，发展思路明晰，勇于创新，看准的事就紧紧抓住不放。

　　在铜仁，发展文化产业已成为各级干部必须操练的“实功”。全区形成发展文化产业的领导机制和工作机制，地、县均成立了领导小组，设立文化产业办公室，落实编制及工作经费；把发展文化产业纳入全地区国民经济和社会发展第十一个五年规划，确立把文化产业作为新兴产业和新的经济增长点的目标；制定详细发展规划，用规划推进文化产业发展；把发展文化产业作为每年地委、行署要办的大事之一；建立考核机制，把发展文化产业工作纳入对各县(市、特区)和地直相关部门的年度目标考核。

　　在深圳文博会上，有媒体对欠发达的铜仁地区的上佳表现这样评价：文化产业已成为引领世界经济的重要产业，铜仁率先认识到了这一点因此就能抢占先机。

　　“文化产业不污染环境不破坏资源，是快速促进经济社会健康发展的新型产业。如果以陈旧的思维定势看铜仁，一个传统的农业地区，似乎没有发展文化产业的优势，然而我们一旦换个视角，则会发现铜仁是发展文化产业的富矿区。”在铜仁地委书记杨玉学眼里，深藏于铜仁这片沃土中丰富的文化资源，是人无我有的无价之宝。

　　铜仁干部说一不二，看准的事说干就干。

　　在建立健全体制机制的同时，从去年下半年开始，地区多次组织相关单位和部门召开座谈会、研讨会，专题研究如何发展文化产业。并对全区文化产业资源现状进行深入调查，摸清了铜仁发展文化产业的资源优势。在此基础上，把资源要素上升为4大类产品要素。将基础性文化产业资源分为10大项，品牌性文化产业资源分为8大项，非物质文化资源分为12大项，物质文化资源分为32大项。通过分类，进一步理清了文化产业资源开发及产品开发的思路和导向。

　　“去年下半年，铜仁地区即定下了2006年发展文化产业的工作目标，并积极采取有效措施，扎实推进。”铜仁地区行署专员谌贻琴介绍说，全区很快就确立了“一、二、三、四、五”工作思路，即：理清一条发展思路———围绕旅游业发展文化产业，走文化与旅游相结合之路。确立两个发展目标———文化产业招商引资占全地区招商引资比例的25%；文化产业增加值比上年增长20%左右。确定3项具体措施———地委、行署把发展文化产业作为今年的十件大事之一，组建工作班子扎实推进；把抓文化产业工作的绩效作为地委、行署对各县(市、特区)党委、政府和地直有关部门年终目标考核的重要内容；把文化产业纳入全区国民经济统计。出台4个指导性文件———《铜仁地区发展文化产业“十一五”规划》、《关于2006年发展文化产业的安排意见》、《2006年发展文化产业重点工作责任分工方案》和《2006年文化产业项目完成时限表》。确定了今年的5项主要工作———举办“中国贵州·铜仁梵净山文化旅游节”系列活动；完成一批文化产品项目；抓好品牌载体的申报或创建工作；完成一批文化产业具体项目的实施；搞好文化、旅游产品宣传推介工作。

　　在实施过程中，铜仁地区创造性地开展工作，推出4项举措：

　　借梯登高，扩大影响。铜仁地区发展文化产业工作启动以来，积极借助区内外媒体进行了大量的宣传报道，文化产业工作深入人心，为保证顺利推进此项工作营造了良好的外部环境和舆论环境。

　　实施项目带动战略，建立项目库，聚集铜仁人文资源、人才资源优势，创意策划，打造精品，编制了100个文化旅游项目和50个重点招商项目，印刷发行5000册。并将100个项目在媒体上公开刊载，引起了区内外客商的广泛关注。

　　实施目标分解，狠抓落实。细化了各项工作任务，提出了完成时限，明确了责任单位和责任人。

　　大力培育文化产业市场，推动现有企业向文化产业转型。全区新登记文化产业类企业10余家，新成立文化研究所2个。有的房地产开发商经营已经开始转型，转向投入文化产业。

　　“功夫不负有心人。经过一年多的努力奋斗，铜仁地区文化产业阶段性成果已经凸显。”铜仁地委委员、宣传部长田建高自信地说，只要思路清、踏实干，就必然会出成效。

　　按照“渐次推进，梯度实施”的办法，今年全区要完成的5项主要工作已全面启动，有的工作已经顺利完成。中国贵州·铜仁第七届梵净山文化旅游节工作已开始全面实施。与省社科院合办，以“研究文化、发展产业”为主题的黔东民族文化论坛进入筹备阶段。由铜仁地区企业家出资100万元，与中国摄影家协会联合举办的梵净山国际摄影大展已全面启动。目前，国内外已有1000余名摄影记者先后到铜仁采风。《中国铜仁梵净山风光风情集》大型画册图片收集工作即将完成。同时，一批文化产品项目的包装、推介工作全面启动。“两赛一会”正有条不紊推进。20集电视连续剧《雄关漫道》已完成在铜仁地区的外景拍摄，一大批体现铜仁地域特色的民歌、歌舞进入该电视连续剧中。《周逸群》剧本已成稿，现正向省和国家有关部门申报。投资近120万的文化旅游系列丛书采、编、印工作全面启动。由企业投资247万元的《情姐下河洗衣裳———贵州铜仁梵净山风情歌唱集》已完成歌曲的初步筛选，正进入MTV录制前期准备工作。电视片《梵净传奇》已完成编剧工作，正在与商家对接拍摄事宜。玉屏自治县《平箫玉笛》，万山特区《血色万山》电视剧正在创作之中。一批文化产业招商引资项目正在做前期工作，到年底约有13个项目将启动实施。

　　前瞻更远的目标，铜仁地区决策层成竹在胸。杨玉学说，下一步铜仁将积极培育重点文化产业，重点在图书印刷业、影视产业、文娱演艺产业、文化旅游产业方面。

　　作者：赵拴 王太师来源：金黔在线—贵州日报