本报讯李波、凯军、林义、记者褚春伟、秦永生报道：农村赋有纳税义务的“双定户”零星分散，交通不便，不论是纳税成本，还是征税成本，均明显偏高，甚至出现了税收成本大于税收收入的现象。如何破解这个难题？义县地税局探索出“专户存储委托划缴税款”新模式，使这个难题迎刃而解。
提高增值税、营业税的起征点和取消农业税后，由地税机关负责征收的来自于农村
的税收急遽减少。面对新的税收形势，义县地税局一方面大幅度减并了农村征管机构，农村所由原来的8个减并到现在的6个，征收人员由原来的45人缩减为34人；另一方面，积极探索新的税款征收方式，在深入调研的基础上，推出了“专户存储委托划缴税款”新模式。
去年9月，义县地税局首先在大榆树堡分局所辖大榆树堡镇进行了“专户存储委托划缴税款”业务的试点工作，利用邮政储蓄乡村通邮、网点广泛、计算机联网的优势，选定邮政储蓄所为合作伙伴。与邮政储蓄所的合作，完全是本着互利、双赢的原则，税务机关无需增加任何投入。其业务流程是：按照平等的原则，以县地税局的名义，与纳税人签订“专户存储委托划缴税款协议书”后，主管地税中心所（分局）为纳税人在指定的邮政储蓄专柜办理邮政储蓄卡、存折开户手续。每一税务登记号对应惟一邮政储蓄卡、存折号。纳税人用存折预存税款，主管地税中心所（分局）指定人员用邮政储蓄卡划缴税款。实行“专户存储委托划缴税款”新方式后，税、企双方资金流动清晰明了，税款入库及时准确，并受到了广大纳税人的一致欢迎。到10月底，大榆树堡分局就与110余户纳税人签订了“专户存储委托划缴税款协议书”，占大榆树堡镇“双定户”的93％。
试点成功后，义县地税局在全县农村全面推广了“专户存储委托划缴税款”新模式。截至今年5月末，义县地税局已经与742户“双定户”纳税人签订了“专户存储委托划缴税款协议书”，占村“双定户”纳税人的93％，划款成功率96％。实行“专户存储委托划缴税款”后，使农村“双定户”纳税人的纳税申报地点由原来的4个增加到18个，合理的纳税申报地点分布，降低了纳税人交税的成本，并且在税收成本零增加的情况下，节约了一线征管单位的申报表、交通费等费用开支，降低了征税成本，同时，还有效地解决了农村“双定户”征期申报率、入库率长期走低的问题，促进了整体征管质量的提高。
