建设新农村农民想五事

　　黄家祥

　　当前，作为新农村建设主体的农民，所盼所思如何？不妨听听农民的心里话。近日，笔者在拥有百万农业人口的典型农业大县——庐江县农村调查了解到，农民当前最为关注的有五件事：

　　一是关注教育收费。目前农村子女上学方面的负担仍然较重，特别是非义务教育的高中阶段和高等教育阶段支出较高。教育开支目前已经成为农村家庭的主要负担。孩子上大学，一些家庭仍存在“考得上、上不起”现象。就该县而言，今年高考，全县达二本以上分数线共计2837人(其中一本697人，二本2140人)，其中农村孩子占大多数。高等院校每年的学杂费都在6000元以上，这对年均纯收入只有2700元的农民家庭无疑是个沉重负担。

　　二是关注农村合作医疗。该县从今年开始，成为全省新型农村合作医疗试点县之一，虽在一定程度上缓解了农民“看大病”的医疗负担，但补偿比例低，病人自付费比率依然很高。尤其是一些农民反映，合作医疗的限制较多，不能让人满意。该县龙桥镇邢疃村农民王正江反映转诊难：他的儿子确诊为脑癌，当地就诊医院拖延转诊，救子心切的家人只好私自将病人转诊到南京某医院治疗，花去医疗费12万元。由于未经就诊医院同意，医疗费用补偿很难解决。

　　三是关注“一事一议”收费。目前，农村公益事业建设仍需实行“一事一议”制度，这也正成为加重农民负担的一个新口子。以“村村通”建设投入为例，今年全县计划实施350公里，中央补助一公里10万元，而实际造价需18－20万元。经测算，全县资金缺口达2800—3500万元，这势必要加重农民负担。

　　四是关注农村无序建房。对该县11个镇11个村民组的调查显示：2000年—2005年间，11个村民组348户中，建房户54户，不按村庄整体规划建房的有18户，占三分之一。在农村，不少农民的房子结构设计不科学，空间布局不合理，“一条路、两排房、厕所边上是厨房”的现象比比皆是，“新房子、脏院子、乱村子”的现象相当严重。

　　五是关注农村弱势群体。庐江县不是国定和省定贫困县，农村贫困人口不能享受贫困县的政策优待，一定程度上造成了他们脱贫困难。该县贫困监测调查显示：2005年，全县贫困户有2.03万户，贫困人口达4.8万人。