评论：应对自然灾害需加强学校自主性

　　自然灾害易发的夏季到来了。在龙卷风、暴雨、雷电、洪水、泥石流、滑坡、台风等天灾中，中小学生是最易遭受威胁、自救能力低的弱势群体。

　　日前，教育部、国土资源部、中国气象局、国家防汛抗旱总指挥部办公室等六部门发出紧急通知，要求各地在防控自然灾害中要特别注意学生安全。除了要求有安全隐患的学校立即转移到安全地点上课，通知还规定气象部门要及时将灾害性天气信息发布给学校，帮

　　多个部门在学生安全工作上“集体行动”，强调各部门对教育部门的配合，这无疑值得肯定；而与此同时，教育部门则要增强主动意识、责任意识，为学生构造最稳固的“安全墙”。

　　很多人恐怕还对去年6月10日黑龙江宁安市沙兰镇中心小学的洪灾之难历历在目，那突然间被夺去生命的105名小学生，如今已经过了一周年的忌日。在又一个多雨的季节，那些失去孩子的家长的心会更加沉重；而所有与学生安危相关的部门，在对沙兰镇那场灾难的再回首中，也会感受到在学生安全工作上沉甸甸的责任。

　　在自然灾害高发季节，中小学生的安危已不是教育部门一家的事。此次中央六部门联合发出通知，这正说明了中小学校应对自然灾害的工作，需要多部门联合行动和密切配合。气象部门的灾害性天气信息没有及时为教育部门所掌握，学校就难以提前作出停课等预先安排；当暴雨来临，学生回家的道路、经过的桥梁，没有交通部门的事先检修，他们回家的路就不会安全。学生安全工作涉及气象预报、通报，交通、道路的维护等多个环节，任何一个环节出现纰漏和失职，都会置学生于危险之中。

　　尽管中小学生安全保障需要全社会参与，但是，直接的责任主体却是学校和教育管理部门。面对稚嫩的生命，他们必须有敏感的安全意识、主动精神和灵活、高效的应对机制。在灾害多发的季节，教育部门要设立专门机构和人员，主动联系气象、国土资源等其他相关部门，密切关注暴雨、泥石流、交通等信息，及时向中小学校通报。

　　同时，在防范自然灾害的问题上，学校和教育管理部门要明确教职工、校长以及教育部门官员的责任分工，建立科学的安全防范制度，以预防为主，防患于未然。而一旦出现灾害征兆，要敢于承担责任，科学决策，当机立断，坚决停课、放学或提前放假。相关教师职工，则要继续做好后续工作，对家庭、身体情况特殊的学生进行安全跟踪和相关保障措施的落实。

　　责任的实现需要权力的保障。在应对自然灾害的过程中，教育管理部门需要适当放权，给予辖区中小学校相应的决策权力，允许地理位置、学生情况不同的学校，在灾害天气到来之前，根据自身实际决定是否停课，从而确保每一所学校的学生安全。也许，由于气象预报失误或者学校反应过度，可能会造成虚惊一场，但是，这是以生命保护为核心的安全制度的必须允许的“误差”。教育管理部门切不可为了追求决策的统一性，而削弱了中小学校应对自然灾害的灵活决策权。就像那些气象复杂、交通不便的山区中小学，与教育管理部门所在的城镇学校情况非常不同，这种特殊性决定了它们必须拥有相应自由的决策权。

　　目前，各地已经相继发生了不少自然灾害。因此，学生安全工作更不能有丝毫失误。

　　教育部门必须有清醒、警觉的意识，排除隐患；同时，在决策上敢于承担责任，未雨绸缪，防患于未然，使学生安全万无一失。