梁发芾据报载，一项大规模问卷调查结果显示，北京市居民给这座城市的宜居水平打分为63.8分，刚刚及格。按照家庭月收入看，“1万元以上”的人对北京的宜居状况最满意，其次是“5000～9999元”的，而家庭月收入在3000元以下的人则更多地表示“不满意”。此民调显示北京市政嫌贫爱富，对低收入者关注不够。
城市管理嫌贫爱富，是国内各地城市的通病。嫌贫爱富是城市管理者与城市精
英之间的共谋，从某种意义上说，是方便了高收入者群体的生活而恶化了中低收入者群体的生活。
从城市管理者来说，维护城市形象和面子，是其管理理念的核心。而城市形象，在他们看来，无疑是宽阔的道路、空阔的广场、高耸的大楼等等，于是城市就着力在这些方面加大投资。而破烂拥挤的居住区、马路边上的小商小贩，等等，在他们看来，就是影响城市形象的因素，对之必欲整顿、取缔、消灭而后快。城市政府的这种做法也与城市精英的诉求合拍，是城市精英影响政府决策的结果。因为城市精英占据更多的政治精英资源，能够通过政治途径，方便地影响政府的政策，使他们的诉求转化为政府的政策。
要改变城市管理的嫌贫爱富格局，唯一的办法就是让更多的中低收入者能够有更多的政治参与机会，让他们能够有表达和影响政府政策的机会，通过他们的压力，矫正和抵消精英人士对政府决策片面而不良的影响，使城市管理兼顾各阶层居民的利益，使城市有利于各个阶层市民居住生活。
城市家园属于城市的所有人，而绝不仅仅属于城市的某个阶层。城市的中低收入者，为城市做着力所能及的贡献，他们也是城市的主人，他们的利益和追求，必然应该得到城市管理者的关注并在管理中予以体现。但是，从目前的格局看来，城市中低收入者对城市建设和管理的影响力度是远远不够的。城市建设和管理的决策中，很少能够听取代表城市中低收入群体的人大代表的意见，中低收入者向政府传递意愿的渠道并不畅通；即使是公开进行的听证，也在代表选择等方面存在漏洞，致使城市中低收入者的声音也往往被歪曲，而没有得到准确的反映。
这就是说，城市管理要兼顾贫富不同阶层的共同利益，达成所有人都满意的妥协，必然需要强化中低收入者的政治参与机会。这需要加快城市建设和管理的民主化进程。
