社区支书兼职卖钢材惹风波 居民贴批评告示引官司

　　广西新闻网-南国今报柳州讯（记者杨建林）融水苗族自治县和睦镇和睦街社区党支书刘某，既参与筹建办公综合楼，又向工程出售建设钢材，导致镇上突然出现告示，批评刘某“以权谋私”。日前，柳州市中级法院的终审判决书，平息了这场在当地闹得沸沸扬扬的“名誉权风波”。法院认定，张贴告示的社区居民，是正当行使监督权利，没有侵犯刘某的名誉权。

　　起因

　　街上突见批评告示

　　2003年7月，和睦街社区准备兴建办公综合楼，社区为此多次召开会议，商量建楼事宜。当时，和睦街社区党支部书记刘某是建楼领导小组的成员之一，他同时还有另外一个身份———当地一家建材门市部的老板。

　　会上，有关人员达成协议，同意建楼所需钢材全部取自刘的门市部，但对于购买钢材的具体价格没有形成书面意见。工程完工后，刘欲与街道结算钢材款。然而，由于在建设过程中，钢材价格上涨，双方就此发生争议：一部分居民提出，应该按照当初协议时的价格结算；刘则认为应随行就市，按目前的市场价格结算。

　　价格之争还没有解决，2004年6月，和睦街街委门口、十字路口等地，又出现了多份题为《刘某侵吞社区集体资金7000元》的告示，指责刘某利用出售钢材的机会，侵吞集体资金。同年9月，社区居民杨某等5人，又署名张贴名为《街务监督》的告示，指责刘某“强霸街委存折”、“以权谋私，私自提高建材价格”。

　　此事在当地群众中引起了极大反响，也引起和睦镇政府高度重视。镇政府立刻成立调查组，核查办公综合楼的经济开支情况。2005年4月，调查组出具了核查意见，认为办公综合楼筹建小组在筹建过程中，虽然在管理上存在疏漏，但收支两线基本分明，不存在部分居民所说的侵吞、挪用行为。

　　此后，刘某的工作并未受到影响，在社区换届改选中继续当选为党支书。

　　一审

　　支书状告居民侵权

　　然而，刘某始终对《街务监督》一事耿耿于怀。2005年8月，刘以名誉权受到侵犯为由，向法院起诉杨某等5人。刘提出，杨某等人采用张贴告示形式，公然散布虚假消息，捏造事实，对自已进行诽谤和人身攻击，在群众中造成了不良影响，要求杨某等人消除影响、恢复名誉，并赔偿精神损害抚慰金1万元。

　　杨某等5人则否认曾经贴过《刘某侵吞社区集体资金7000元》的告示，而对《街务监督》告示，他们认为，刘在双方发生结算分歧后，从街道居委会的出纳处要走街委存折，从中支取5万余元，将其中的3万余元用于支付钢材款，直到8个月后才将存折归还，因此告示内容属实，没有构成诬陷。

　　融水苗族自治县法院一审认为，杨某等5人作为社区居民，如果认为社区领导刘某存在腐败或其他不正之风，可通过正当途径，向纪检等有关部门反映并要求处理。在有关部门没有得出结论前，5人张贴告示，使用“侵吞社区集体资金、以权谋私”等字语指责刘某，构成名誉侵权。法院一审判决杨某等5人向刘某赔礼道歉，消除影响，恢复名誉，并赔偿精神损害抚慰金1000元。

　　二审

　　正当监督不构成侵权

　　今年2月，杨某等5人向柳州市中级法院上诉。根据当事双方提交的证据，柳州市中院对案件中的一个重要事实作出了认定，即杨某等5人的确有张贴《街务监督》的行为，但没有张贴《刘某侵吞社区集体资金7000元》的行为。

　　据此，柳州市中院认为，杨某等人已经提供了刘某收到街委存折后所写的收条，并得到刘某本人的质证认可，因此刘某持有街委存折是事实；刘某作为办公综合楼建设领导小组成员兼建设钢材供应商，在供应钢材时，随钢材价格的上涨而提高钢材价格也是事实。故杨某等5人在《街务监督》中反映的“存折”、“钢材价格”等问题，都是事实，不存在捏造、歪曲、散布虚假事实诽谤刘某的行为。

　　杨某等5人作为和睦社区的居民，在参与办公综合楼的清算账工作后，将清算账结果作为《街务监督》公布，是行使其正当的监督权利，尽管他们在书写《街务监督》时，使用的言辞有些过激，但反映的问题都是事实，故不能认定侵害了刘某的名誉权。

　　日前，柳州市中级法院终审撤销了一审判决，改判驳回刘某的诉讼请求。编辑:王香菊作者:杨建林